Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1416/2020 ~ М-825/2020 от 16.03.2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                              6 мая 2020 года

                                         дело № 2-1416/2020

УИД 72RS0021-01-2020-001008-46

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Бабикове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области к Кед Т.В. о приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области обратилась в суд с иском к Кед Т.В. о приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Московского муниципального образования из администрации Тюменского муниципального района поступили уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки органом государственного контроля (надзора) физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом проверки, подготовленным Главным управлением строительства Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУС ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении Кед Т.В. – собственника земельного участка с кадастровым номером № установлено: на момент осмотра в границах земельного участка выполнены работы по устройству подземной части здания, частично возведены стены 1-го этажа; строительно-монтажные работы на момент осмотра не производятся. Согласно направленному администрацией Тюменского муниципального района обращению от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении законодательства о градостроительной деятельности при строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, установлено: параметры объекта незавершенного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки Московского муниципального образования, утвержденных Решением Думы Московского муниципального образования от 05.08.2013 №144, согласно которым, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий – не менее 3м. Отступ от объекта незавершенного строительства до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3м, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами в части минимального отступа от объекта до границ земельного участка. Сведения о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства отсутствуют. Просит обязать ответчика привести в соответствие с установленными требованиями Правил землепользования и застройки Московского муниципального образования построенного объекта незавершенного строительства в границах земельного участка, с кадастровым номером №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Кед Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту регистрации, что подтверждается сведениями отдела АСР УМВД России по Тюменской области, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения. Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному адресу также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Представитель третьего лица Главного управления строительства Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, которого суд посчитал надлежащим образом извещенным на основании ст.165.1 ГК РФ, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес> был выявлен факт возведения объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с актом проверки, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении Кед Т.В. – собственника земельного участка с кадастровым номером №, установлено: на момент осмотра в границах земельного участка выполнены работы по устройству подземной части здания, частично возведены стены 1-го этажа; строительно-монтажные работы на момент осмотра не производятся. Согласно направленному администрацией Тюменского муниципального района обращению от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении законодательства о градостроительной деятельности при строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> установлено: параметры объекта незавершенного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки Московского муниципального образования, утвержденных Решением Думы Московского муниципального образования от 05.08.2013 №144, согласно которым, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий – не менее 3м. Отступ от объекта незавершенного строительства до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3м, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленными Правилами в части минимального отступа от объекта до границ земельного участка. Сведения о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства отсутствуют.

Как следует из материалов дела, принадлежность ответчику земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой вид разрешенного использования земельного участка - «для ведения приусадебного хозяйства», категория земель – «земли населенных пунктов».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что материалами дела подтверждается несоответствие объекта незавершенного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки Московского муниципального образования, утвержденных Решением Думы Московского муниципального образования от 05.08.2013 №144, отсутствия возражений Кед Т.В. относительно предмета спора, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Московского муниципального образования Тюменского района Тюменской области удовлетворить.

Обязать Кед Т.В. привести в соответствие с установленными требованиями Правил землепользования и застройки Московского муниципального образования построенного объекта незавершенного строительства в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                  О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2020 года.