Решение по делу № 5-169/2011 от 15.06.2011

Решение по административному делу

                                                                                                                            Дело № 5-169/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 15 июня 2011г. с. Объячево ул.Мира,125а Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В., в период замещения мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района,Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Сидоровой Л. А., <ДАТА2> рождения, уроженки д.Муравьево <АДРЕС> области, проживающей в <АДРЕС>,д.11, <АДРЕС> района РК, индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности   не привлекавшейся,

привлекается по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Установил:

         На основании  протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> установлено, что во время проведения внеплановой выездной проверки ИПХХХХХ <ДАТА4> в 15час. на основании приказа Минприроды Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> и приказа руководителя <АДРЕС> районного комитета по охране окружающей среды Минприроды Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, выявлены факты невыполнения в установленные сроки законного предписания <АДРЕС> районного комитета по охране окружающей среды от <ДАТА7> <НОМЕР>, то есть органа, осуществляющего государственный экологический контроль.

        Сидорова Л.А. зарегистрирована индивидуальным предпринимателем администрацией МО «ХХХХХХ», свидетельство КПР <ДАТА8> <НОМЕР>. Основным видом деятельности является розничная торговля продовольственными и промышленными товарами.

          Количество работающих -18 человек, на момент проверки ведет эксплуатацию 6 магазинов: - в СХТ, ул. <АДРЕС>, 11;- в <АДРЕС>; - в <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,д.56а;- отдел промышленных товаров в магазине «ХХХ», расположенный в <АДРЕС>,д.29; - в <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,75а и магазин «ХХХХ», расположенный в <АДРЕС>,д.77, эксплуатируется с <ДАТА9> 

          Отопление в 2-х магазинах печное ( в <АДРЕС> и в <АДРЕС>, в год сжигается около 20 кбм дров. Завоз товаров осуществляется сторонними организациями и личным автотранспортом (Газель и ГАЗ-53), расход бензина составил в 2010г.- 1,7т; дизтоплива-2,3т. В ходе торговой деятельности предприятия в 3,4 квартале 2010г. и в 1 кв.2011г. образованы отходы потребления и производства: мусор от уборки торговых помещений и осадки (отходы) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников.

         В ходе предыдущей проверки ИПХХХХ в сентябре 2010г. был выявлен ряд нарушений обязательных требований, установленных актами, в  связи с чем в адрес ИП ХХХХХ были выданы предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений. На момент проверки ни один из пунктов выданного предписания комитета не выполнен, а именно: 1. Не произведены расчеты и не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кв.2006г. за 1,2,3,4 кв.2007г. и за 1,2,3,4 кв.2008г., 1,2,3 квартал 2009г. в соответствии с установленным порядком; 2. Организовать и  осуществлять  производственный   экологический контроль, ежегодно до  1  февраля  направлять  в комитет  информации  об ответственных   за  его ведение   лицах  и проводимой ими работе. 3.Не разработан план мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на окружающую среду на 2011год.  

            Сидорова Л.А. в судебном заседании отсутствовала,  извещена о времени и месте рассмотрения  дела  надлежащим образом,  ходатайств об отложении дела  не заявлено.

           Дело рассмотрено в отсутствие Сидоровой  Л.А.   

          Исследовав материалы  дела, суд находит  следующее.

          Согласно предписанию старшего  государственного инспектора Республики <АДРЕС>   по охране окружающей среды <НОМЕР> от <ДАТА10> об устранений выявленных нарушений  законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды индивидуальному  предпринимателю Сидоровой Л.А. сроком до <ДАТА11> предписано произвести расчеты и  внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кв.2006г. за 1,2,3,4 кв.2007г. и за 1,2,3,4 кв.2008г., 1,2,3 квартал  2009г. в соответствии с установленным порядком; 2. Организовать и  осуществлять  производственный   экологический контроль, ежегодно до  1  февраля  направлять  в комитет  информации  об ответственных   за  его ведение   лицах  и проводимой ими работе, 3. разработать план мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на окружающую среду на 2011год. 

В силу  ст.  4.5  КоАП РФ   постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии  со ст. 16  Федерального закона от <ДАТА12> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"  порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приказом Ростехнадзора от <ДАТА13> N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом,   срок давности  привлечения  к ответственности   по п.1  предписания:  произвести расчеты и  внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кв.2006г. за 1,2,3,4 кв.2007г. и за 1,2,3,4 кв.2008г., 1,2,3 квартал  2009г. в соответствии с установленным порядком, истек, ответственность исключается.

В соответствии сост. 67 Федерального закона от <ДАТА12> N 7-ФЗ (ред. от <ДАТА14>) "Об охране окружающей среды" (принят ГД ФС РФ <ДАТА15>))  субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.

П. 2  предписания суд находит законным.

В силу  ст.  39 Федерального закона от <ДАТА12> N 7-ФЗ (ред. от <ДАТА14>) "Об охране окружающей среды»:

1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

П. 3  предписания суд находит законным.

         Совершение административного правонарушения  ИП Сидоровой Л.А. подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА16> в котором,    ИП Сидорова Л.А.  указала, что с протоколом ознакомлена, согласна;  актом  <НОМЕР> проверки органа государственного контроля юридического лица от <ДАТА17>, согласно которому ИП Сидоровой Л.А. не исполнены пункты <НОМЕР>  Предписания  <НОМЕР> от <ДАТА10>, объяснением Сидоровой Л.А.

          Таким образом, в суде нашло подтверждение, что ИП Сидоровой Л.А.. не   выполнено в установленный  срок  п. 2,3 предписания старшего  государственного инспектора Республики <АДРЕС>   по охране окружающей среды, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ- а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства

           При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения.

           В соответствии со ст.2.4КоАП РФ   Сидорова Л.А. несет ответственность как должностное лицо.

           Смягчающих  и отягчающих  наказание обстоятельств не установлено.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,

                                                                         Постановил:

Сидорову Л. А.  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и  подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере   1100  (  одна    тысяча сто )  рублей.

       Штраф подлежит оплате   в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

     Получатель: УФК   по РК (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми) ИНН: 1101481670, КПП 110101001, ОКАТО 87224845000, БИК 048702001, р/счет №40101810000000010004 в ГРКЦ НБ РК Коми Банка России г.Сыктывкар, КБК 85011625050010000140(Штрафы налагаемые за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды). Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу в Летский судебный участок Прилузского района. При неуплате административного штрафа в установленный срок, на основании ч.5 ст.32.2КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч.1 ст.20.25КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Прилузский районный суд через Летский судебный участок Прилузского района РК. Мировой судья И.В.Старцева