Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-388/2015 от 22.06.2015

Дело У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2015 года Х

Судья Октябрьского районного суда Х Ерохина А.Л., рассмотрев протест заместителя прокурора Х А3 на постановление административной Х от 00.00.0000 года,

У С Т А Н О В И Л:

00.00.0000 года постановлением административной Х А1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.Х от 02.10.2008г. У «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Х А3 обратился с протестом, в котором оспаривается законность и обоснованность вынесенного решения и ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Указывает, что в нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 28. 5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен У., в то время как административное правонарушение было совершено У., т.е. по истечении 14 дней после совершения. Кроме этого установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица привлекаемого к административному правонарушению, а копия протокола об административном правонарушении не была направлена А1 в течение трех дней со дня составления протокола.

Представитель административной Х, А1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Х А4 поддержала протест и просила о его удовлетворении по доводам, изложенным в нем.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, признавая 00.00.0000 года А1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 «Х от 02.10.2008г У «Об административных правонарушениях», административной Х исходила из того, что 00.00.0000 года в 23 часа 10 минут по адресу: Х, около остановки общественного транспорта «Полтклиника», А1 самовольно разместил афишу в виде баннера о проведении музыкального концерта.

В соответствии с ч. ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По правилам ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В ходе исследования представленных материалов установлено, что административной Х 00.00.0000 года в отношении А1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым 00.00.0000 года А1 самовольно разместил афишу о проведении музыкального концерта по адресу: Х, что является нарушением ст.5.Х «Об административных правонарушениях» от 00.00.0000 года У «Об административных правонарушениях»; 00.00.0000 года административной Х в отношении А1 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ст.5.Х «Об административных правонарушениях» от 00.00.0000 года У «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Законом установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В нарушение требований ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен У., в то время как административное правонарушение было совершено У., т.е. по истечении 14 дней после совершения.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В судебном заседании установлен факт, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в нарушение требований п. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении в течении трех дней со дня составления А1 не направлялся, права при составлении протокола и постановления разъяснены не были.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление административной Х от 00.00.0000 года не может быть признано законным, обоснованным и мотивированным, и подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

По правилам ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оценивая представленные доказательства, судья приходит к выводу, что прокурором Х срок для перенесения протеста пропущен по уважительной причине, а потому указанный процессуальный срок подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору Х пропущенный процессуальный срок для перенесения протеста на постановление административной Х от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.Х от 02.10.2008г. У«Об административных правонарушениях», в отношении А1.

Постановление административной Х от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.Х от 02.10.2008г. У«Об административных правонарушениях», в отношении А1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хвой суд в течение 10 суток со дня получения его копии, через Октябрьский районный суд Х

Подписано судьей. Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.