Решение по делу № 2-380/2015 ~ М-367/2015 от 07.04.2015

Дело № 2-380/2015                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2015 года                           с. Стерлибашево

Стерлибашевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Семенова И.С.,

при секретаре Ибрагимовой Р.И.,

с участием истца Асадуллиной И.К., представителя ответчика Калимуллина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асадуллиной И.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Асадуллина И.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1, ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа – отсутствие требуемого специального трудового стажа для лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании изложенного просит:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное, в части:

А) не включения в ее специальный стаж следующих периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

Б) зачета в ее специальный стаж только в календарном порядке следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.93.1995 года – периодов нахождения в отпусках по беременности и родам в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды ее работы в календарном порядке:

- ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

в льготном порядке (1 год как 1 год и 3 месяца):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.93.1995 года – периодов нахождения в отпусках по беременности и родам в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ.

Обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Асадуллина И.К. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика в лице Калимуллина В.М. (доверенность в деле) пояснил, что у истицы на момент обращения отсутствует требуемый ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный трудовой стаж работы 25 лет для лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того, пояснил, что в пенсионным фондом периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истца в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ уже включены в специальный стаж истца в льготном порядке и уже с учетом данных периодов специальный стаж истца в сельской местности составил 24 года 04 месяца 24 дня, без учета постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П специальный стаж истца на момент обращения составил бы 22 года 03 месяца 2 дня. Данные расчеты включены в решение пенсионного фонда. С включением в специальный стаж истца периодов повышения квалификации, а также периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет он не согласен. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) № от 12.12.2014г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П <данные изъяты>

Как усматривается из решении пенсионного фонда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.93.1995 года –нахождения истца в отпусках по беременности и родам в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П уже включены в специальный стаж истца в льготном порядке - 1 год как 1 год 3 месяца и специальный стаж истца рассчитан в соответствии с указанными периодами и составил 24 года 04 месяца 24 дня.

Таким образом, требования истца в части включения в ее специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год и 3 месяца) периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.93.1995 года –нахождения в отпусках по беременности и родам в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ – не подлежат удовлетворению.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73, 79 Федерального закона № 323-ф3 от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № стр.29.

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако судом установлено, что пенсионным фондом согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ часть периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже был включен в специальный стаж в льготном порядке, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан неверно во второй раз.

Таким образом, с учетом указанного периода, периоды повышения квалификации подлежащие включению в специальный стаж истца – ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном порядке составляют <данные изъяты>.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утв. Постановлением от 29.11.1989г. №375/24-11, «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий..., в других случаях. когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В указанных нормативных правовых актах четко прослеживается смысл о том, что отпуска до 1,5 лет засчитывались в стаж работы по специальности на льготных условиях и в льготных размерах (например, как «год за полтора» или «1 год как 1 год и 3 месяца»). Отпуска же до трех лет тоже засчитывались в стаж работы по специальности, но в календарном порядке, т.е. без применения льготного исчисления.

Таким образом, поскольку истец находился в отпуске по уходу за ребенком после введения в действие Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на указанный период не должны распространяться нормы законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и требования истца о включении в специальный стаж истца в льготном порядке периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ – не долежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом изложенного, специальный медицинский стаж истца на день обращения (03.12.2014г.) за назначением пенсии составлял:

<данные изъяты> дня - стаж, зачтенный Пенсионным фондом с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П;

+

<данные изъяты> - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в календарном исчислении - ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

=

<данные изъяты>.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает с момента обращения в пенсионный фонд при наличии необходимого трудового стажа, однако с учетом того, что ответчиком пенсионный стаж истца был подсчитан неверно, истец своевременно не смог реализовать свое право на назначение досрочной трудовой пенсии, которое возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом, то есть уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 98, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Асадуллиной И.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости - частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное, в части не включения в специальный стаж Асадуллиной И.К. в календарном порядке следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы Асадуллиной И.К. в календарном порядке:

- с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Асадуллиной И.К. досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Асадуллиной И.К. государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         И.С. Семенов