Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2017 ~ М-533/2017 от 22.09.2017

Решение

именем Российской Федерации

11 октября 2017 года                                                                                              с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-549 по иску Булгаковой С.Е. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Булгакова С.Е. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – дачный участок, расположенный в д. <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование иска истец указала, что спорный земельный участок был предоставлен ей в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю № (б) от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок учтен в Едином государственной реестре недвижимости как ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. 07.07.2017 года Управлением Росреестра по Самарской области приостановлена государственная регистрация права собственности на спорный участок. Основанием послужили следующие причины: дата выдачи документа дописана и не оговорена уполномоченным органом, в архиве Шигонского отдела Управления Росреестра по Самарской области отсутствует второй экземпляр свидетельства на землю, а также в книге выдачи свидетельств отсутствует информация о выдаче указанного свидетельства, вид разрешенного использования земельного участка в ЕГРН- дачный участок, а в свидетельстве на землю-ведение личного подсобного хозяйства. В соответствии с материалами инвентаризации <адрес>, утвержденными Постановлением администрации Тайдаковского сельсовета Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ за ней закреплен земельный участок с шифром №. Основанием выдачи указано свидетельство о праве собственности на землю № (б). В связи с указанными расхождениями в виде разрешенного использования участка в правоустанавливающем документе и в ЕГРН, дописки в свидетельстве, а также отсутствие второго экземпляра свидетельства в регистрирующем органе, она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Давыдов В.А. иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский в суд не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок, расположенный в д.<адрес>, принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю № (б) от ДД.ММ.ГГГГ.

Второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю в архиве Шигонского филиала Управления Росреестра по Самарской области отсутствует, что следует из уведомления указанного Отдела от 07.07.2017 года.

Судом установлено, что постановлением администрации Тайдаковского сельского совета Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земель села Ольгино, согласно которым спорный земельный участок, с разрешенным использованием – дачный участок, с уточненной в результате инвентаризации площади 1907 кв.м. (по документам 1500 кв.м.), принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно выписке администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский № 312 от 16.06.2017 года спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес> <адрес>.

Также судом из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРН, установлено, что сведения о спорном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастрового номера №; он имеет категорию земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – дачный участок, ориентировочную площадь 1500 кв.м., что соответствует свидетельству о праве собственности на землю. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права и обременения на участок в ЕГРН не зарегистрированы.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 3 Указа Президента № 1767 «О регулировании отношений и развития аграрной реформы в России» выдача свидетельств о праве собственности на землю от 27.10.1993 года осуществлялась комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Как было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 177 от 19.03.1992 года, действовавшим на момент выдачи истцу свидетельства о праве собственности на землю, свидетельство составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным лицом и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр подлежал выдаче собственнику земли, а второй регистрировался и подлежал хранению в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (в настоящее время хранятся в архиве Росреестра).

Однако по неизвестным причинам данное требование закона исполнено не было.

Между тем, по мнению суда, отсутствие экземпляра свидетельства в государственном архиве, то есть нарушение порядка оформления прав гражданина на имущество со стороны уполномоченных органов, не может служить основанием для ограничения прав собственника.

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в частности, когда    форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

07.07.2017 года Управлением Росреестра по Самарской области приостановлена государственная регистрация права собственности истца на спорный участок. В качестве основания принятого решения указано, что представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. 10.10.2017 года Управлением Росреестра по Самарской области отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности истца по тем же основаниям.

Таким образом, наличие указанных выше недостатков препятствуют истцу в регистрации права собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт являются основанием для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Булгаковой С.Е. удовлетворить. Признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: дачный участок, расположенный в д.<адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

    Председательствующий :                                                                              О.В. Блинкова