Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-586/2022 (2-4028/2021;) ~ М-3745/2021 от 20.12.2021

№ 2-586/2022

24RS0028-01-2021-006492-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2022 г.                                                                                       город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Орловой И.А.,

    при секретаре Антипине Э.А.,

    с участием представителя процессуального истца –помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Артеменко Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Дуэт» о возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Дуэт» о возложении обязанности.

    Требования мотивировал тем, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка выполнения законодательства РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами, по результатам которой в деятельности ТСЖ «Дуэт», осуществляющего управление домами, расположенными по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований законодательства, предусматривающего, что лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в обязательном порядке с установленной законом периодичностью на сайте ГИС ЖКХ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosusiugi.ru должна размещаться информация о деятельности УК.

    Просит возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosusiugi.ru информацию о деятельности управляющей компании, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России №, Министерства строительства и ЖКХ России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

    В судебном заседании помощник прокурора Артеменко Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТСЖ «Дуэт» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Кировского районного суда г. Красноярска в сети интернет: http://kirovsk.krk.sudrf.ru, которая доступна для всех участников судебного разбирательства, возражений относительно иска не представил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в силу ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Положениями ч.ч. 4,5 ст. 165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

На основании ч.1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России N 691/пр от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», данный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу ст. 2 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ 1) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; 2) субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе; 3) пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе; 4) оператор системы - юридическое лицо, выполняющее работы по созданию, эксплуатации и модернизации системы; 5) единые форматы - унифицированные структурированные открытые форматы для передачи данных; 6) участники информационного взаимодействия - оператор системы, поставщики информации и пользователи информации.

Пунктом 4 ст. 12 названного Федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч. 3, 18, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе в соответствии с такими формами. Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 вышеуказанного Приказа установлен состав, сроки, периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, к которой относятся, в том числе, адрес многоквартирного дома, дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) управляющей организации, товарищества, кооператива, номер контактного телефона управляющей организации, товарищества, кооператива Режим работы управляющей организации, товарищества, кооператива, адрес официального сайта управляющей организации, товарищества, кооператива в сети «Интернет» (при наличии), ссылка для скачивания электронного приложения для мобильных устройств (при наличии), адрес электронной почты управляющей организации, товарищества, кооператива, информация о почтовом адресе управляющей организации, адрес места нахождения органов управления управляющей организации, информация о приеме граждан в управляющей организации, сведения о тарифах на коммунальные услуги, о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества и иная информация.

В соответствии с положениями п. 11 ч.3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №/нр от ДД.ММ.ГГГГ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosusiugi.ru.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, ТСЖ «Дуэт» осуществляет управление многоквартирными домами <адрес>.

При этом в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г. Красноярска, установлено, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства управляющей компанией не размещены сведения о кадастровом номере, классе энергетической эффективности зданий по указанным адресам.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что действиями ответчика, выразившимися в неразмещении предусмотренной законом информации о деятельности ТСЖ «Дуэт», нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, следует возложить на ответчика обязанность разместить установленную законом информацию в системе ГИС ЖКХ.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Возложить на ТСЖ «Дуэт» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosusiugi.ru информацию о деятельности УК, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России №, Министрерства строительства и ЖКХ России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

    Взыскать с ТСЖ «Дуэт» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна.

Подлинный документ находится в деле № 2-586/2022

Председательствующий                     И.А. Орлова

    Мотивированное решение изготовлено 17 января 2022 г.