Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3937/2012 ~ М-3776/2012 от 07.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Кирилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области»( Филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Самарской области) об осуществлении кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Долгов П.П. обратился в суд с заявлением к филиалу «ФКП «Росреестра» по <адрес> об осуществлении кадастрового учета, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление № с просьбой осуществить кадастровый учет изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> К заявлению был приложен Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № б/н с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. В составе межевого плана были приложены следующие документы:

Акт согласования месторасположения границы земельного участка площадью 998,0 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий об отсутствии спорных вопросов со стороны соседей.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ от садово-дачного товарищества «<данные изъяты>» об отсутствии спорных вопросов от дачного некоммерческого товарищества (ДНТ) к участку Истца, так как он не нарушает границ земель общего пользования и пожарных проездов.

Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ от Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> о принадлежности данного участка в размере 0,30 га к ФИО7

Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в государственном фонде данных Управления Федеральной службы государственной регистрации (Росреестра) по <адрес> землеустроительного (межевого) дела на земельный участок Истца. Землеустройство не проводилось.

Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра) о предоставлении Истцу земельного участка площадью 0,07 га расположенного по адресу: <адрес>, садово-дачное товарищество «<данные изъяты>», в массиве «<данные изъяты>

Данный участок расположен в бывшем поселке «Крестьянин» <адрес> на месте усадьбы отца Истца - ФИО7 проживавшего на данном участке с 1935 по 1987 <адрес> решении Куйбышевского Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земель на месте бывшего поселка «Крестьянин» <адрес> под садово-дачное товарищество УВД возникли вопросы по землям крестьян проживающих в поселке. В УВД Куйбышевского Облисполкома было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что приусадебный участок ФИО7 в размере 0,3 га оставить в пределах существующих границ и конфигурацию участка не изменять. После смерти ФИО7 Истцу из 30 соток было выделено из 7 соток приусадебного участка под садово-дачный участок согласно свидетельства № от 1992 <адрес> сноса существующих строений (см. фото) хозяйственных построек усадьбы (сараи, омшаник, погреб, сени, терраса, дом и пр.) площадь участка увеличилась и соответственно изменились характеристики дачного участка при сохранении общих границ с соседями и красной линии, т.к. дачный участок являлся приусадебным участком. Никаких спорных вопросов по границам земельного участка не возникало, и самовольного захвата не производилось. Выделить участок площадью 2,98 соток в отдельный садово-дачный участок не представляется возможным, т.к. он не имеет соприкосновения с границами дороги. Границы земельного участка сформировалась в 1980-х годах, ранее съемка земельного участка не проводилась, что подтверждает письмо №, участок не уточнялся. Согласно кадастровой выписке 63-00-102/12-72590 от ДД.ММ.ГГГГ Площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, что и было сделано.

На основании изложенного просил ( с учетом уточнений в судебном заседании) признать решение Филиала «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка признать незаконным и обязать провести государственный кадастровый учет изменений земельного участка общей площадью 998 кв.м. согласно представленного межевого плана.

В судебном заседании Долгов П.П. требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Долгов П.П. обратился в суд с заявлением к филиалу «ФКП «Росреестра» по <адрес> об осуществлении кадастрового учета, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление № с просьбой осуществить кадастровый учет изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению был приложен Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № б/н с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Данный участок расположен в бывшем поселке «<данные изъяты>» <адрес> на месте усадьбы отца Истца - ФИО7 проживавшего на данном участке с 1935 по 1987 г.

Решением Куйбышевского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Долгов П.П. был предоставлен земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу <адрес>, садово-дачное товарищество «<данные изъяты> в массиве «<адрес> № для коллективного садоводства в собственность ( свидетельство № от 1992 года ( ( л.д.28)

. После сноса существующих строений ( хозяйственных построек усадьбы (сараи, омшаник, погреб, сени, терраса, дом и пр.) площадь участка увеличилась, и соответственно изменились характеристики дачного участка при сохранении общих границ с соседями и красной линии.

Спора по границам земельного участка не имеется, самовольного захвата не производилось, в доказательство чему представлена справка дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» ( л.д.26).

Границы указанного земельного участка сформировались, ранее съемка земельного участка не проводилась, что подтверждается письмом №, участок не уточнялся. Согласно кадастровой выписке № от ДД.ММ.ГГГГ Площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. ( л.д.30,20).

В силу п. 1 ст. 45 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре (ДД.ММ.ГГГГ) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но право собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: в том числе и площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно п. 3 ст. 45 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 27 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 9 статьи 38 Закона о кадастре недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд полагает, что наличие указания в п. 16 кадастровой выписки (л.д. 20) на то обстоятельство, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, площадь участка является ориентировочной и подлежит уточнению при межевании, исключает наличие в государственном кадастре недвижимости сведений описании местоположения границ объекта недвижимости и привязку объекта учета -земельного участка, к геодезической и картографической основе кадастра недвижимости, в нарушение пункта 3 части 1 статьи 7, части 7 статьи 38 и статьи 6 Закона о кадастре недвижимости.

Таким образом, содержащиеся в кадастре недвижимости сведения о земельном участке заявителя, расположенном по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером: 63:17:1501004:2098, площадью 998 кв.м., соответствуют установленным на основании Закона о кадастре недвижимости требованиям к описанию местоположения границ хмельных участков, что является достаточным условием для осуществления кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения (уточнения границ земельного участка), в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в заключении кадастрового инженера (л.д. 19), предоставленного в кадастровую палату, указаны основания изменения площади земельного участка в соответствии с требованиями п. 9 ст. 38 Закона о кадастре.

Так, в заключении имеется ссылка на фактически сложившиеся границы, которые огорожены забором, площадь земельного участка составила 998 кв.м.. Границы земельного участка сформированы в 80-х годах, ранее съемка земельного участка не проводилась, земельный участок не уточнялся, его межевание ранее не проводилось.

Указанный вывод сделан на основании сведений из архива государственного фонда данных и архива дел правоустанавливающих документов. Также был принят во внимание чертеж земельного участка, приложенный к свидетельству №, с размерами площадью 700 кв.м. ( л.д.25).

Ссылка в отзыве заинтересованного лица на то, что увеличение площади земельного участка не могло произойти за счет сноса хозяйственных построек, поскольку площадь земельного участка определяется как площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость ( ч.8 ст.38 Закона), в связи с чем, по мнению заинтересованного лица, снос указанных хозяйственных построек на земельном участке не влияет на изменение границ и увеличение площади земельного участка, не опровергает доводов заявителя о причинах увеличение площади его земельного участка.

Из представленных документов не усматривается, что ранее, при постановке на учет земельного участка конфигурация и площадь земельного участка была определена с учетом хозяйственных построек. ( л.д.20).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-247, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>»( Филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по <адрес>) удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным.

Обязать Филиал «ФКП Росреестра по <адрес>» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести изменений в государственный кадастр недвижимости, уточнить местоположений границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 998 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ