Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3649/2016 ~ М-3563/2016 от 03.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2016 года                                                                    г. Самара                     

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

с участием представителя административного истца Мициевой Л.С.,

представителя административного ответчика Нескоромновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 3649/16 по административному иску Александрова В. Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании действий, выразившихся в отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности, незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Александров В.Г. обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании действий, выразившихся в отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности, незаконными, мотивируя свои требования, тем что, ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд Самарской области, рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело № по иску Александрова В. Г. к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и руководствуясь ст.ст. (в т.ч.) 232.3-232.4, вынес решение (резолютивная часть) об удовлетворении искового заявления истца Александрова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ решение (резолютивная часть) Волжского районного суда Самарской области (судья <данные изъяты> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ административный истец Александров В.Г. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением № о проведении государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, причиной которой послужило отсутствие (не поступление) копии прилагаемого (вышеуказанного) решения Волжского районного суда Самарской области в Управление Росреестра по Самарской области. Также было указано, что был направлен соответствующий запрос, и вопрос о проведении государственной регистрации будет решен после получения на запрос. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом, Александровым В.Г. был получен отказ в государственной регистрации, причиной которого было указано, что на государственную регистрацию не представлено решение суда, вступившее в законную силу. Истец не согласен с выводами государственного регистратора, считает действия Управления Росреестра неправомерными, незаконными. Административный истец просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области), выражающиеся в отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности, на основании решения Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> за административным истцом, Александровым В. Г., незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Мициева Л.С. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании судебный представитель административного ответчика по доверенности Нескоромнова О.Н. административный иск не признала, возражала против его удовлетворения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.228 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.9 ст.228 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление ; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия ( бездействия ); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона 122-ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Законом о регистрации установлено, что к компетенции органов по государственной регистрации относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 3 статьи 9).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд Самарской области, рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело № по иску Александрова В. Г. к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и руководствуясь ст.ст. (в т.ч.) 232.3-232.4, вынес решение (резолютивная часть) об удовлетворении искового заявления истца Александрова В.Г.

В соответствии с п.5.232.4 ГПК РФ решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

ДД.ММ.ГГГГ решение (резолютивная часть) Волжского районного суда Самарской области (судья <данные изъяты>.) по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Александров В.Г. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением № о проведении государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, причиной которой послужило отсутствие (не поступление) копии прилагаемого (вышеуказанного) решения Волжского районного суда Самарской области в Управление Росреестра по Самарской области. Также было указано, что был направлен соответствующий запрос, и вопрос о проведении государственной регистрации будет решен после получения на запрос.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом, Александровым В.Г. был получен отказ в государственной регистрации, причиной которого было указано, что на государственную регистрацию не представлено решение суда, вступившее в законную силу.

В силу п.2.ст.232.2 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, по ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, если не имеется обстоятельств,указанных в части четвертой настоящей статьи.

            В соответствии с п.2.ст.232.3 ГПК РФ суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение опереходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

           В соответствии с п.5.232.4 ГПК РФ решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

Согласно п.1.ст.232.4 Гражданского Процессуального Кодекса РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Также, в силу п.2, указанной статьи по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Согласно п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона о регистрации к документам-основаниям для государственной регистрации прав отнесены, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Вместе с тем, в силу требований пункта 3 статьи 28 Закона о регистрации, копии вступивших в законную силу решений и определений судов, арбитражных судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить производственную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке.

В нормах ст. 13 ГК РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При этом основанием к удовлетворению заявления является то, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также несоответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, с учетом проанализированных и исследованных судом материалов дела, суд признает действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, выразившиеся в отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности, на основании решения Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, за административным истцом, Александровым В. Г., незаконными.

На основании изложенного, суд считает, что требования административного истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, выразившиеся в отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности, на основании решения Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> за административным истцом, Александровым В. Г., незаконными.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28.12.2016 г.

Судья                                                                                                      О.А. Свиридова