Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2022 (2-5101/2021;) ~ М-4546/2021 от 04.10.2021

Гражданское дело №2-235/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область 2 февраля 2022 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Юсупова А.Н.

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверевой А. Д. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зверева А.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Богородского городского округа <адрес>, которым просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 651,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Громково, <адрес>, земельный участок №.

    В обоснование заявленных исковых требований указывает, что является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Громково, <адрес>, участок №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке ей за ее собственные денежные средства был возведен жилой дом. В № года она обратилась в администрацию Богородского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, однако, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, основанием которого послужило несоблюдение минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строения – <данные изъяты> метров. Поскольку иным образом зарегистрировать право собственности на возведенный ей жилой дом не представляется возможным, истец просит признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом в судебном порядке (л.д.4-7).

    Истец Зверева А.Д. в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности (л.д.19) Соломатина О.Ю. просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

    Ответчик администрация Богородского городского округа <адрес> о сути заявленных исковых требований, месте и времени их рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представил письменные возражения, из которых следует, что истцом не предприняты необходимые действия для получения соответствующего разрешения от уполномоченных органов, в связи с чем законных оснований для признания за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом не имеется, просил в удовлетворении заявленных Зверевой А.Д. исковых требований отказать (л.д.86-88).

    3-е лицо Московское линейное производственное управление магистральных газопроводов о сути заявленных исковых требований, месте и времени их рассмотрения извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, возражений по иску суду не представил.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Зверева А.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1011 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д.61-73).

На данном земельном участке истцом в ДД.ММ.ГГГГ году был построен дом без разрешения на строительство в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной. ООО НПП «РУМБ» было составлено техническое описание жилого дома (л.д.11-16).

ДД.ММ.ГГГГ Зверева А.Д. обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.58-60).

ДД.ММ.ГГГГ ей получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №, согласно которому истцом при строительстве спорного дома не соблюден размер минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства; в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено обременение «Зона минимальных расстояний до магистрального кольцевого газопровода <адрес>, зона с особыми условиями использования территорий, реестровым № земельный участок имеет установленную категорию земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», необходимо изменение указанной категории земель на категорию земель «земли населенных пунктов» (л.д.54-57).

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «НПП «РМБ» (л.д.84-85).

Из заключения эксперта следует, что общая площадь помещений здания составляет <данные изъяты> кв.м, этажность – <данные изъяты> этажа, материал стен – кирпич, год завершения строительства – 2021, общая площадь здания (по внутреннему контуру наружных стен) – <данные изъяты> кв.м. Жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Однако, расположение жилого дома относительно двух границ земельного участка не соответствует нормативным расстояниям, указанным с СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и в Правилах землепользования и застройки территории Богородского городского округа <адрес>, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в части несоблюдения минимального расстояния до границ с соседними земельными участками. По мнению эксперта, при условии наличии соответствующего заявления собственника смежного земельного участка с кадастровым номером №, существующее расположение допускается сохранить (л.д.96-140).

Оценивая экспертное заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение по ст. 307 УК РФ, его выводы никем не оспорены.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный жилой дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1011 кв.м., по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Громково, <адрес>, земельный участок 1.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Зверевой А. Д. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом – удовлетворить.

    Признать за Зверевой А. Д. право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Громково, <адрес>, земельный участок 1.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Юсупов