Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-69/2019 от 10.10.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 октября 2019 года                                 г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Точинов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Савенковой О.М.,

у с т а н о в и л:

07.10.2019 инспектором исполнения административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Савенковой О.М.

Указанный протокол вместе с другими материалами дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения по подведомственности в Пудожский районный суд.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Следовательно, по смыслу п.3 ст.29.1 во взаимосвязи с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении по существу невозможно в случае неправильного оформления протокола об административном правонарушении, то есть при его несоответствии требованиям ст.28.2 КоАП РФ, протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в связи с их неправильным оформлением.

Представленные в суд материалы содержат недостатки, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, согласно которым в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Так, часть 4 ст.12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В описании события правонарушения в протоколе указывается, что «…Савенкова О.М., управляя автомобилем Subaru Forester… не выполнила требования ПДД РФ, совершила выезд на полосу встречного движения при осуществлении обгона автомобиля ВАЗ-212140…., который начал совершать левый поворот, в результате данные транспортные средства совершили столкновение. В действиях Савенковой О.М. имеются нарушения требований пунктов 11.1, 11.4 Правил дорожного движения РФ».

Вместе с тем, запрет на выполнение обгона в случаях, если транспортное средство, движущееся впереди по той же полосе, подало сигнал поворота налево, содержится в п.11.2 ПДД РФ, нарушение которого не вменяется лицу, привлекаемому к административной ответственности.

При этом описание нарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности какого-либо из запретов, предусмотренных п.11.4 ПДД РФ, при осуществлении обгона (на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах; на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 метров перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью) в протоколе отсутствуют.

Таким образом, при описании существа правонарушения допущено указание противоречивых сведений относительно его события и требований ПДД РФ, которые при этом были нарушены.

Кроме того, дело об административном правонарушении было возбуждено 22.08.2019 путем вынесения определения о его возбуждении и проведении административного расследования.

При этом после указанной даты в рамках дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевший, и свидетель с разъяснением им прав и обязанностей, соответствующих их процессуальному статусу, не опрашивались.

Объяснения от указанных лиц были получены до возбуждения дела об административном правонарушении, когда они не являлись потерпевшим либо лицом, привлекаемым к административной ответственности, или свидетелем. Однако и Савенковой О.М., и К., и С. при этом были одновременно разъяснены одни и те же положения ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, все они были предупреждены об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Кроме того, в объяснениях отсутствуют сведения о должностном лице, их получившем, и его подпись.

Указанные недостатки является существенными нарушениями, в связи с чем протокол об административном правонарушении, другие материалы дела об административном правонарушении, в отношении Савенковой О.М. подлежат возвращению в административный орган в соответствии с п.п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить в ОМВД России по Пудожскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Савенковой О.М..

Судья:             подпись             Точинов С.В.

Пудожский

районный суд

Республики Карелия

ул. Пушкина, 44, г. Пудож, 186150,

тел: (8-252) 5-12-78; факс: (8-252) 5-12-78

от _____________ №_________________

на №____________ от ________________

ОМВД России по Пудожскому району

г.Пудож, ул.Ленина, 33

В соответствии с определением от 22.10.2019 возвращаю в Ваш адрес материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Савенковой О.М.

Приложение: по тексту на ____ листе.

Судья Точинов С.В.

ОМВД России по Пудожскому району

г.Пудож, ул.Ленина, 33

В соответствии с определением от 22.10.2019 возвращаю в Ваш адрес материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Савенковой О.М.

Приложение: по тексту на ____ листе.

Судья Точинов С.В.