Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2664/2019 ~ М-2357/2019 от 21.05.2019

Дело № 2-2664/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019г.                                                                                           г.Ульяновск

Ленинский районный суда г.Ульяновска в составе судьи Елистратов А.М., при секретаре Магоян М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комковой Т.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Черёмушки» о признании решения собрания незаконным,

установил:

Комкова Т.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Черёмушки» о признании решения заочного собрания представителей членов СНТ «Черёмушки» от ДД.ММ.ГГГГ. в части утверждения новой редакции устава и утверждения сметы на 2019г. (далее – Решение) незаконным. Требования мотивированы следующим.

Истица имеет в собственности участок в СНТ «Черёмушки» и является членом СНТ «Черёмушки». Решение принято лицами, не имеющими на то полномочий, с нарушением порядка предусмотренного уставом СНТ «Черёмушки» и правил установленных ст. 14, ч.5 ст. 16, п.21.ч.1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон 217-ФЗ). Правление СНТ «Черёмушки» приняло решение о проведении собрания членов СНТ «Черёмушки» 15.12.2018г. в составе членов правления и представителей от линий в нарушение установленного порядка.

В судебное заседание истица не явилась. Представители истицы Герасимов А.Н. и Маслов М.С. на иске настаивали, указали, что при принятии Решения была нарушена процедура созыва собрания и уведомления собственников участков о повестке дня. Лица, принявшие участие в голосовании, не имели полномочий действовать от имени большинства членов СНТ «Черёмушки». Проведённое правлением заочное голосование представителей противоречит закону и уставу товарищества.

Представитель ответчика Ильин А.В. просил в иске отказать, указал, что оспариваемым решением права истицы затронуты не были. При проведении собрания представителей 15.12.2018г. кворум отсутствовал, в связи с этим правлением на законных основаниях было принято решение о проведении заочного голосования.

Представитель третьего лица ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что 11.01.2019г. председателем СНТ «Черёмушки» были предоставлены предусмотренные законодательством документы для государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице. В связи с этим было проведена соответствующая запись об изменениях в учредительных документах юридического лица СНТ «Черёмушки», а именно об уставе в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон 217-ФЗ определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 8 Закона 217-ФЗ в уставе товарищества в обязательном порядке указываются, в том числе, следующее: порядок управления деятельностью товарищества, полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; права, обязанности и ответственность членов товарищества; порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов; состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора); порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества; порядок изменения устава товарищества; порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

В соответствии ст. 17 Закона 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе решения по вопросам принимаемым 2/3 от присутствующих на общем собрании: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (решение принимается 2/3 от присутствующих).

В силу ч. ч. 13, 15, 17, 19 указанной статьи уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ч. ч. 22-25 ст. 17 Закона 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования. Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление. Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи.

Истица имеет в собственности участок 865 в СНТ «Черёмушки» и является членом СНТ «Черёмушки».

Из протокола собрания членов правления СНТ «Черёмушки» от 15.12.2018г. следует, что кворум для проведения собрания отсутствовал, 7 членов правления приняли решение о назначении проведения заочного голосования с 17.12.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.22 и п.23 ст. 17 Закона 21-ФЗ по вопросам об изменении устава товарищества и утверждении приходно-расходной сметы товарищества проведение заочного голосования не допускается. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по указанным вопросам, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Таким образом, для принятия решения по вопросам об изменении устава и утверждении приходно-расходной сметы в форме очно-заочного голосования обязательным является соблюдение предусмотренной Законом 217-ФЗ и уставом СНТ «Черёмушки» процедуры уведомления членов СНТ «Черёмушки» (представителей членов СНТ «Черёмушки») о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Черёмушки».

Согласно пунктам 13-15 ст. 17 Закона 21-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Уставом от 03.02.2018г. предусмотрено проведение годового собрания не позднее февраля года следующего за отчётным. Следовательно, второе проведённое в 2018г. собрание, являлось внеочередным.

В соответствии с уставом СНТ «Черёмушки», действовавшим на дату принятия правлением решения о проведении 15.12.2018г. общего собрания уведомление о таком собрании (с указанием вопросов подлежащих разрешению) должно быть доведено до сведения представителей не позднее, чем за две недели до даты собрания.

Исходя из этого уведомление о проведении общего собрания членов товарищества с указанием перечня вопросов, должно было иметь место не позднее 29 ноября 2018г.

Сведения о соблюдении указанного требования суду не предоставлены.

Так, в экземпляре уведомления, подлинность которого представитель ответчика не оспаривал, содержится лишь указание на проведение годового собрания в составе членов правления и представителей от линий.

Инициатором собрания (правлением СНТ «Черёмушки») было допущено существенное нарушение процедуры уведомления о проведении общего собрания 15.12.2018г. Это обстоятельство не позволяет признать законным решение правления от 15.12.2018г. о проведении голосования в заочной форме по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, решение по вопросу об изменении устава как в силу Закона 217-ФЗ, так и устава от 03.02.2018г. могло быть принято только квалифицированным большинством (2/3) членов товарищества (представителей).

Согласно уставу от 03.02.2018г. в товариществе 1 059 участков.

Доказательства тому, что решение было принято голосами «за» квалифицированным большинством (2/3) собственников участков или их представителями, суду не предоставлены.

Напротив, из содержания протокола заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собственники участков расположенных в линиях №№ 8, 11 и 15 (162 участка или 16% от количества всех участков) своих представителей не имеют. Всего могли принять участие в голосовании собственники 1 059 участков или 23 представителя (1 от 55 участков). Представители линий №4,9,12,14,18, 22+23 бюллетени не сдали. Из текста протокола следует, что не выразили свою волю собственники участков расположенных в 10 линиях (8, 11, 15, 4, 9, 12, 14, 18, 22+23).

Бюллетени голосования суду не предоставлены, а протокол заочного голосования от 31.12.2018г. не позволяет установить результаты голосования поимённо, то есть, установить, кто и каким образом проголосовал по вопросам об изменении устава и утверждении приходно-расходной сметы на 2019г.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемым решением права истицы не затронуты, суд находит несостоятельными.

Истица является членом СНТ «Черёмушки» и в силу устава от 03.02.2018г. и ст. 11 Закона 217-ФЗ имеет право участвовать в управлении делами товарищества, в том числе участвовать в принятии решений по вопросам об объёме внесения денежных средств на общие нужды товарищества на 2019г. и об изменении порядка создания и объёме полномочий органов управления товариществом.

Грубые нарушения обязательных требований Закона 217-ФЗ и устава от 03.02.2018г., допущенные при принятии заочного решения представителей от ДД.ММ.ГГГГ. влекут признание указанного решения незаконным.

В связи с этим суд удовлетворяет исковые требования.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы истицы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. подлежат возмещению за счёт ответчика.

Излишне уплаченная представителем истицы госпошлина в сумме 300 руб. (по чеку-ордеру от 18.04.2019г., подлежит возврату истице налоговым органом.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комковой ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу «Черёмушки» удовлетворить.

Признать решение заочного собрания представителей членов садоводческого некоммерческого товарищества «Черёмушки» от ДД.ММ.ГГГГ. в части утверждения новой редакции устава и утверждения сметы на 2019г. незаконным.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Черёмушки» в пользу Комковой ФИО12 в возмещение расходов на оплату госпошлины 300 руб.

Возвратить Комковой ФИО13 госпошлину в сумме 300 руб. (по чеку-ордеру от 18.04.2019г. уплаченную представителем ФИО14).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                А.М. Елистратов