Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2017 ~ М-918/2017 от 17.11.2017

Дело №2-935/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша             04 декабря 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием истца Ибадова Н.Г-о.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибадову Н.Г.-о. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчёте пенсии,

установил:

Ибадов Н.Г-о. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчёту пенсии, указав, что 13.05.2015 по достижении <данные изъяты> лет ему была назначена пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако при назначении пенсии не был учтён в страховой стаж один из периодов его работы. 30.10.2017 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации о том, какие периоды его работы были учтены в страховой стаж. Из ответа от 07.11.2017 ему стало известно, что ему не был включен в страховой стаж период работы с 07.10.1977 по 19.10.1979 в СУ-21 треста Минпромстроя г. Сумгаит по причине расхождения даты приема с датой издания приказа. Считает действия ответчика незаконными, поскольку им не правильно интерпретируются записи, указанные в справке, что подтверждается самой структурой справки. В указанной справке также указан период работы с 01.07.1982, который был включен без возражений. Просит включить в страховой стаж период работы с 07.10.1977 по 19.10.1979 годы в СУ-21 треста Минпромстроя, произвести перерасчёт пенсии с учётом включенного стажа с момента назначения пенсии, с 13.05.2017.

В судебном заседании истец Ибадов Н.Г-о. изменил требования, просил произвести перерасчёт пенсии с учётом включенного стажа с момента назначения пенсии, с 13.05.2015, пояснив, что в исковом заявлении допущена описка, поскольку страховая пенсия ему была назначена с 13.05.2015. В остальной части требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что в связи с утратой трудовой книжки, часть периодов его работы подтверждена справками. О том, что указанный период не был включен в страховой стаж, узнал из ответа от 07.11.2017.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Иванова К.А., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении искового заявления по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что спорный период не был включен в страховой стаж в виду расхождения даты приема на работу с датой издания приказа. Если учитывать доводы истца, то в указанной справке отсутствует дата принятия приказа №125-к о приеме истца на работу, что также исключает возможность включения периода работы с 07.10.1977 по 19.10.1979 в СУ-21 треста 2 Минпромстроя в страховой стаж. Период работы истца с 01.12.1982 по 15.07.1985 включен в страховой стаж, на основании имеющейся в материалах пенсионного дела справки №136-к от 04.06.1993.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закона №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец Ибадов Н.Г-о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.05.2015 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С 13.05.2015 истцу назначена досрочная страховая пенсия бессрочно на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом от 07.11.2017 №12075 ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК сообщило истцу, что в страховой стаж не был включён период его работы по представленной им справке №221-к от 15.10.1993 в СУ-21 треста №2 Минпромстроя с 07.10.1977 по 19.10.1979 по причине расхождения даты приема 07.10.1977 с датой издания приказа о приеме 01.08.1978, расхождение составляет один год. 19.03.2015 направлен запрос в Государственный фонд Социальной защиты Азербайджанской Республики о подтверждении стажа работы в СУ-21 треста №2 Минпромстроя г. Сумгаит. Согласно ответу №5842 от 26.06.2015 не удалось обнаружить местонахождение документов СУ-21 треста №2 Минпромстроя г. Сумгаит.

Решение об отказе зачесть в страховой стаж истца период его работы с 07.10.1977 по 19.10.1979 по причине расхождения даты приема и даты издания приказа, суд считает необоснованными.

Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п.п. а, г п. 20 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения (пп. а,б,д п.22 Правил).

Из объяснений истца следует, что при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с утратой трудовой книжки им для подтверждения страхового стажа были представлены справки, в том числе справка №221-к от 15.10.1993 о работе в должности плотника 2 и 3 разрядов с 07.10.1977 по 19.10.1979 в СУ-21 треста №2 Минпромстроя.

Как следует из материалов дела, справка №221-к от 15.10.1993 о работе истца в должности плотника 2 и 3 разрядов с 07.10.1977 по 19.10.1979, и с 01.12.1981 по 15.07.1985 о работе в должности плотника 3 и 4 разрядов в СУ-21 треста №2 Минпромстроя выдана Строительным управлением №27 треста №2 Минпромстроя г. Сумгаит в связи с ликвидацией СУ-21 треста №2, однако запрос в Государственный фонд Социальной защиты Азербайджанской Республики не направлялся.

Исходя из текста справки, истец Ибадов Н.Г.-о был принят на работу в СУ-21 треста №2 Минпромстроя 07.10.1977 плотником 2 разряда на основании приказа №125-к. Указание в справке даты 01.08.1978 относится к следующей записи о присвоении истцу 3 разряда плотника на основании приказа №88-к от 25.07.1978.

В соответствии с пунктом 8Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку Ибадов Н.Г-о. в спорный период осуществлял трудовую деятельность на территории бывшего СССР, указанный период подлежит зачету в его страховой стаж.

Иное толкование материального права привело бы к нарушению пенсионных прав граждан Российской Федерации, которые в период осуществления трудовой деятельности на территории СССР рассчитывали на гарантированное государством соответствующее пенсионное обеспечение с учетом включения данных периодов работы в их трудовой стаж.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы истца, неисполнение обязанности по направлению документов на хранение в архив, не могут влиять на права работника, в связи с чем суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по оценке пенсионных прав истца при первоначальном его обращении за назначением пенсии, в связи с чем требования истца о перерасчёте размера страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 13 мая 2015 года с учётом включения спорного периода работы в СУ-21 треста №2 Минпромстроя г. Сумгаит подлежат удовлетворению.

С ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в бюджет Костомукшского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Включить истцу Ибадову Н.Г.-о. в страховой стаж период работы в должности плотника 2 и 3 разрядов с 07.10.1977 по 19.10.1979 в СУ-21 треста №2 Минпромстроя г. Сумгаит.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) произвести перерасчёт страховой пенсии по старости Ибадову Н.Г.-о. , с учётом подтверждённого периода работы в должности плотника 2 и 3 разрядов с 07.10.1977 по 19.10.1979 в СУ-21 треста №2 Минпромстроя г. Сумгаит с 13 мая 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                  И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2017 года.