Решение по делу № 2-4491/2016 ~ М-4007/2016 от 15.06.2016

№4491\16

Заочное решение

Именем Российской Федерации.

21..07.2016 г. г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы

в составе председательствующего судьи Джунайдиева Г.Г.

при секретаре: ФИО3

с участием помощника прокурора Советского района г. Махачкала Казиахмедова А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зам. прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незавершенный многоэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пр. А.Султана, 5- й км., район ДСК, ЗУ/2,32ул. (кадастровый №) возводимый на земельном участке, принадлежащем ФИО1 - самовольной постройкой. обязать ФИО1 снести своими силами самовольную постройку - объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр. А.Султана, 5-й км., район ДСК, ЗУ/2,32ул. (кадастровый №).

УСТАНОВИЛ.

Зам. прокурора <адрес> обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незавершенный многоэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пр. А.Султана, 5- й км., район ДСК, ЗУ/2,32ул. (кадастровый №) возводимый на земельном участке, принадлежащем ФИО1 - самовольной постройкой. обязать ФИО1 снести своими силами самовольную постройку - объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр. А.Султана, 5-й км., район ДСК, ЗУ/2,32ул. (кадастровый №). Указывая, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства:

- железобетонный каркас многоквартирного дома, состоящий из 2 блоков (1 блок - 3 наземных этажа; 2 блок - 7 наземных этажей). Стадия строительства: на момент проверки строительные работы не ведутся. Данный объект возведен на земельном участке, расположенном по пр. А.Султана, 5- км., район ДСК, ЗУ/2,32, на расстоянии примерно 900-1000 м. от стационарного поста ДПС ГИБДД МВД по РД. Площадь участка - 21822,0 кв.м. Кадастровый номер земельного участка: 05:40:000082:526.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ номер <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником вышеуказанного земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с чЛ ст.49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.

В соответствии со ст. 52 ГрК РФ виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Согласно ст. ст. 47, 48 и 52 ГрК РФ наличие допуска саморегулируемой организации требуется при осуществлении работ, при проведении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Проведенной прокуратурой района проверкой в отношении Застройщика по указанному Объекту выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует разрешение на строительство;

2. Отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации

Строительство начато без извещения о начале строительства;

Строительные работы осуществляются без свидетельства выданного саморегулируемой организацией о допуске к работам, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства и реконструкции».

В соответствии с п. 6. ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов...».

Статьёй 48 ГрК РФ предусмотрены требования, предъявляемые при подготовке и разработке проектной документации необходимой для строительства объектов капитального строительства. Так, в пункте 6 ст. 48 ГрК

РФ оговариваются необходимые для проектирования документы, а именно: «В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу: 1) градостроительный план земельного участка; 2) результаты инженерных изысканий (в случае если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); 3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения».

Кроме того, в силу п. 4 статьи 52 ГрК РФ: «При осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство...».

Вышеуказанные нарушения отрицательно влияют на архитектурно -эстетический облик города, приводят к нарушению устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и другим нарушениям.

Представитель прокуратуры поддержал иск по указанным основанием

Третье лицо и ответчик в суд не явились хотя были извещены.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела возведен объект
на земельном участке, расположенном по пр. А.Султана, 5- км., район ДСК,
ЗУ/2,32, на расстоянии примерно 900-1000 м. от стационарного поста ДПС
ГИБДД МВД по РД. Площадь участка - 21822,0 кв.м. Кадастровый номер
земельного участка: 05:40:000082:526. железобетонный каркас многоквартирного дома, состоящий из 2 блоков (1 блок - 3 наземных этажа; 2 блок - 7 наземных этажей). Стадия строительства: на момент проверки строительные работы не ведутся.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ номер <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником вышеуказанного земельного участка..

Из акта проверки усматривается

1. Отсутствует разрешение на строительство;

2. Отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации

Строительство начато без извещения о начале строительства;

Строительные работы осуществляются без свидетельства выданного саморегулируемой организацией о допуске к работам, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с ч2 ст.49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.

В соответствии со ст. 52 ГрК РФ виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Согласно ст. ст. 47, 48 и 52 ГрК РФ наличие допуска саморегулируемой организации требуется при осуществлении работ, при проведении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил

Иск Зам. прокурора <адрес> удовлетворить

Признать незавершенный многоэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пр. А.Султана, 5- й км., район ДСК, ЗУ/2,32ул. (кадастровый №) возводимый на земельном участке, принадлежащем ФИО1 - самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести своими силами самовольную постройку - объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр. А.Султана, 5-й км., район ДСК, ЗУ/2,32ул. (кадастровый №).

. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копий этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае если такое заявление подано,- в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г. Г. Джунайдиев.