Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2016 ~ М-312/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-396/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием представителя истца – Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Щенниковское сельское поселение Ильинского муниципального района Ивановской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО2 1/925 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 9081 га, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенного на землях бывшего совхоза «Щенниковский», впоследствии реорганизованного в ООО «Щенниковский», указав в обоснование следующие обстоятельства.

    Во исполнение Постановления правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ильинского района Ивановской области было вынесено постановление №143 от 17.11.1992 года, в соответствии с которым, в долевую собственность работников совхоза «Щенниковский» Ильинского района Ивановской области (впоследствии реорганизованного в ООО «Щенниковский») предоставлено 9216,5 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 925 человек, с определением размера доли каждого собственника 8 га. В указанном списке также значится ФИО2

    Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политическом издании «Звезда», «Ивановская газета», обнародован на информационных стендах сельского поселения. Администрацией участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего совхоза «Щенниковский» (впоследствии реорганизованного в СПК «Щенниковский») уведомлены о проведении общего собрания по вопросам: об утверждении списка невостребованных долей участников долевой собственности на указанный земельный участок; о предложениях относительно проекта межевания земельных участков. Данное сообщение было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (№), в общественно-политической и информационной газете Ильинского района Ивановской области «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ №, обнародован на информационных стендах Ильинского городского поселения. С момента публикации указанного выше списка в письменной форме принимались возражения лиц, считающих себя или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей решением Совета Щенниковского сельского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Щенниковский». Истец просит признать за Щенниковским сельским поселением Ильинского муниципального района Ивановской области право собственности на принадлежащую ФИО2 1/925 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21881732 кв.м., с кадастровым номером №; прекратить право собственности ФИО2 на 1/925 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21881732 кв.м., с кадастровым номером №.

     Представитель истца – Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями поселения согласна.

Представитель третьего лица – ООО «Щениковский» в судебное заседание не явился, возражений не представил.

    Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

    В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного Федерального закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ивановская область, Ильинский район, СПК «Щенниковский», площадью 21881732 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность».

    Постановлением главы администрации Ильинского района Ивановской области от 17.11.1992 года № 143 «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого совхоза «Щенниковский» утвержден проекты перераспределения земель, в том числе в коллективную долевую собственность работников хозяйств. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 925 человека, с определением размера доли каждого собственника 8 га. В указанном списке также значится ФИО2

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ивановская область, Ильинский район, СПК «Щенниковский», площадью 21881732 кв.м., в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок также значится ФИО2

    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

    Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями представителя истца, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (№), в общественно-политической и информационной газете Ильинского района Ивановской области «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ №, обнародован на информационных стендах Администрации Щенниковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

    Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (№), в общественно-политической и информационной газете Ильинского района Ивановской области «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ №, обнародован на информационных стендах сельского поселения.

     Данное общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, решением Совета Щенниковского сельского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ивановская область, Ильинский район, СПК «Щенниковский», площадью 21881732 кв.м.

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В соответствии с п.77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником после его смерти является ФИО1

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щенниковского сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

    Признать за Щенниковским сельским поселением Ильинского муниципального района Ивановской области право собственности на принадлежащую ФИО2 1/925 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21881732 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ивановская область, Ильинский район, СПК «Щенниковский».

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/925 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21881732 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ивановская область, Ильинский район, СПК «Щенниковский».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

    Председательствующий:                    Кольчугина С.В.