Решение по делу № 2-4203/2017 ~ М-4025/2017 от 23.11.2017

Дело № 2-4203/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 27 декабря 2017 года гражданское дело по иску Шишебаровой М.Ю. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Шишебарова М.Ю. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., указав в качестве членов семьи нанимателя мать Т.Е., дочь Т.П., дочь А.П. В обоснование требований указав, что в <...> г. обратилась в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако получила отказ в связи с отсутствием нумерации комнат в техническом паспорте на указанный жилой дом, выраженный в уведомлении № .... от <...> г.. С отказом КУМИ администрации МОГО «Ухта» истец не согласна, полагает, что занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебном заседании истец Шишебарова М.Ю. на требованиях об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., указав в качестве членов семьи нанимателя дочь Т.П. и дочь А.П., настаивала. Дополнительно сообщила, что устроилась на работу в Профессиональное училище № 33 в .... году, по месту работы первоначально ее семье была предоставлена комната № ...., затем комната № .... в общежитии по ..... В дальнейшем взамен ранее предоставленным ей и членам ее семьи: мать Т.Е., дочь Т.П., дочь А.П., муж А.В., были предоставлены комнаты № ...., большей площадью. В настоящее время в указанных жилых помещениях зарегистрированы и проживают истец и ее дочери, мать умерла, с А.В. брак расторгнут, он покинул жилое помещение.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» по доверенности Канева М.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования не признала, отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» полагала законным и обоснованным.

Представитель третьего лица администрации МОГО «Ухта» по доверенности Варнакова А.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, поддержав позицию Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» Бондарева Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Шишебаровой М.Ю. поддержала, указала, что комнаты в общежитии были предоставлены истцу в связи с работой.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела подтверждено, Шишебарова М.Ю. согласно трудовому договору № .... от <...> г., приказу № .... от <...> г. была принята на работу в ГУ НПО «Профессиональное училище № 33» по совместительству, <...> г. переведена в штат уборщицей (приказ № .... от <...> г.). В период трудовой деятельности истца происходила реорганизация учреждения. В .... году ГОУНПО ПУ № 33 реорганизовано путем присоединения к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному лицею № 30. В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от <...> г. № .... создано государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» путем изменения типа существующего ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 30 г. Ухты». В порядке перевода из государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» с <...> г. Шишебарова М.Ю. работала в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» в должности уборщика служебных помещений (приказ от <...> г. № ....). Уволена по собственному желанию <...> г..

Первоначально истице в связи с работой в ГУ НПО «Профессиональное училище № 33» была предоставлены жилые комнаты № .... в общежитии по адресу: .....

В период работы Шишебаровой М.Ю. в ГОУ НПО ПЛ № 30 с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № .... от <...> г., согласно которому ей, ее матери Т.Е., и дочерям Т.П. и А.П. за плату во временное пользование были предоставлены указанные комнаты в общежитии.

Затем в .... году на основании договора найма жилого помещения в общежитии № .... от <...> г., заключенного между ФГБОУ ВПО «УГТУ» и Шишебаровой М.Ю., ей и членам ее семьи: мать Т.Е., дочь Т.П., дочь А.П., муж А.В., за плату во временное владение и пользование были предоставлены комнаты № .... в общежитии по адресу: ..... Договор заключен сроком на .... год.

Из материалов дела следует, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № .... между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития (литер ....) по адресу: .....

Пунктом .... указанного соглашения предусмотрено, имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от <...> г. № .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п. .... указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

Шишебарова М.Ю. и ее дочери проживают в указанных комнатах в общежитии по адресу: ...., с момента предоставления жилых помещений по настоящее время, имеют постоянную регистрацию по месту жительства: Шишебарова М.Ю. с <...> г. по настоящее время, ее дочь Т.П., <...> г., – с <...> г., дочь А.П., <...> г., - с <...> г..

Мать истца Т.Е. умерла <...> г. (актовая запись о смерти № .... от <...> г. составлена Территориальным отделом записи актов гражданского состояния г. Ухты Министерства юстиции Республики Коми).

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность, что не оспаривается сторонами.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано <...> г. № .....

<...> г. Шишебарова М.Ю. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что в связи с отсутствием в техническом паспорте на указанный жилой дом нумерации комнат установить факт предоставления Шишебаровой М.Ю. комнат № .... не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что комнаты в общежитии была предоставлена Шишебаровой М.Ю. уполномоченным лицом, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается, при этом никаких незаконных действий по занятию данных комнат в общежитии со стороны истца не совершалось. Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе судебного разбирательства ни ответчиком, ни 3-ми лицами, в том числе ФГБОУ ВО «УГТУ». Никаких требований к истцу в отношении спорных комнат ни КУМИ МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не предъявлено, и со стороны ФГБОУ ВО «УГТУ» ранее также не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Шишебарова М.Ю. была вселена в общежитие на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец и члены ее семьи были вселены в спорные жилые помещения на законных основаниях, до передачи общежития в муниципальную собственность, в установленном порядке приобрели право пользования данным жилым помещением, пользуются им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несут бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, их право пользования жилыми помещениями в установленном порядке не оспорено, требований о выселении при рассмотрении дела не заявлено, суд считает, что имеются все основания для заключения с Шишебаровой М.Ю. договора социального найма на жилое помещение.

Отсутствие нумерации в техническом паспорте не является препятствием к заключению с истцом договора социального найма жилого помещения.

Требования Шишебаровой М.Ю. об обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уполномоченным органом по вопросам заключения договора социального найма является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с Шишебаровой М.Ю. договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: ...., указав в качестве членов семьи нанимателя дочь Т.П., дочь А.П..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья- М.В.Корниенко