Решение по делу № 30-2-520/2018 от 15.10.2018

Дело № 30-2-520/2018

                     Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль             02 ноября 2018 года                    

    Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волохова Владимира Анатольевича на постановление главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Леонова С.Н. от 18 июля 2018 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волохова Владимира Анатольевича,

                     установил:

    Постановлением главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Леонова С.Н. от 18 июля 2018 года Волохов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в том, что Волохов В.А. не имея предусмотренных законодательством прав на земельный участок, самовольно занял земельный участок площадью 48 кв.м по адресу: <адрес>. Административное правонарушение выявлено 28 июня 2018 года в результате обследования земельного участка.

    Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 сентября 2018 года постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения, а жалоба Волохова В.А. – без удовлетворения.

На вынесенные по делу акты Волоховым В.А. принесена жалоба в Ярославский областной суд.

    В жалобе ставится вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания и решения судьи Рыбинского городского суда, указано на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании Волохов В.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

    Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены обжалуемых актов.

    Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

    Выводы должностного лица и судьи городского суда о доказанности вины Волохова В.А. в совершении административного правонарушения основаны на всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для дела, правильном применении норм материального и процессуального права, не содержат противоречий, подтверждаются материалами дела, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами (протоколом об административном правонарушении, актом осмотра), которым должностным лицом и судьей городского суда дана правильная оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости и достоверности.

    Материалами дела подтверждается, что Волохов В.А. самовольно, т.е. без надлежащего разрешения, использует земельный участок площадью 48 кв.м, и примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>. Оба участка обнесены единым ограждением. При этом доказательства, свидетельствующие о законности владения и пользования Волоховым В.А. указанным земельным участком (48 кв.м), отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 25, пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельный участок возникает по основаниям, установленным законом, удостоверяется документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218 «О государственной регистрации недвижимости»).

    Документы, подтверждающие право Волохова В.А. на земельный участок площадью 48 кв.м, примыкающий к участку с кадастровым номером №, отсутствуют.

Доводы жалобы об ошибке в расчетах должностного лица, не могут быть приняты, т.к. не подтверждены объективными доказательствами. Материалами дела, в том числе схемой расположения земельных участков, подтверждена площадь самовольно используемого Волоховым В.А. земельного участка в размере 48 кв.м.

Сам Волохов В.А. самостоятельных расчетов площади фактически занимаемого земельного участка не проводил

По изложенным мотивам доказательств, указывающих на отсутствие вины привлекаемого к ответственности лица, не установлено.

    Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 7.1 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 4.1,4.2,4.3 КоАП РФ. В связи с этим оснований для изменения размера назначенного административного наказания не имеется.

    Обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения позволяют сделать вывод об отсутствии оснований для квалификации административного правонарушения как малозначительного.

    Существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются безусловным основанием для отмены обжалуемых актов, по делу не допущено. Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в полном соответствии с нормами главы 30 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора городского округа город Рыбинск и Рыбинского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Рыбинского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Леонова С.Н. от 18 июля 2018 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волохова Владимира Анатольевича оставить без изменения, жалобу Волохова Владимира Анатольевича – без удовлетворения.

Судья                                    Нуждин С.В.