Решение по делу № 12-29/2020 от 26.05.2020

дело № 12-29/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года                                                              г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

представителя юридического лица - председателя правления ТСН «Советский» Степанова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу председателя правления товарищества собственников недвижимости «Советский» Степанова О.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 08 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо- товарищество собственников недвижимости «Советский», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ОГРН 1152135000555, ИНН 2111002374, привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 08 мая 2020 года юридическое лицо - ТСН «Советский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Председатель правления ТСН «Советский» Степанов О.И. обратился в суд с          жалобой на указанное постановление по мотиву его незаконности.

В обоснование своей жалобы председатель правления ТСН «Советский» Степанов О.И. указывает, что ТСН «Советский» возобновило свою деятельность с 01 июля 2019 года. 09 июля 2019 года ООО «Компания «Сервисные технологии» по акту передало ТСН «Советский» часть технической документации. При этом представители ООО «Компания «Сервисные технологии» отказались участвовать при осмотре инженерных сетей в подвалах с 1 по 6 подъезды многоквартирного дома № по <адрес> и проверке показаний приборов учета коммунальных услуг совместно с представителем МУП ЖКУ Мариинско-Посадского городского поселения ФИО2, в связи с чем, считает, что ООО «Компания «Сервисные технологии» многоквартирный дом № по <адрес> для обслуживания в ТСН «Советский» юридически до сих пор не передало.

В жалобе на постановление приведены доводы о том, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ТСН «Советский» Госжилинспекцией Чувашской Республики, заведомо невыполнимо, в связи с тем, что металлические трубы ГВС находятся в аварийном состоянии, так как не эксплуатировались около 30 лет, подлежат замене. В ТСН «Советский в настоящее время отсутствуют денежные средства для проведения капитального ремонта.

Представитель юридического лица - председатель правления ТСН «Советский» Степанов О.И. в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал, факт неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекции Чувашской Республики не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол, консультант отдела государственного жилищного надзора Госжилинспекции Чувашской Республики ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Госжилинспекция Чувашской Республики представила заявление о рассмотрении дела без участия их представителя с просьбой жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № от 23 марта 2020 года в период с в 10 час 00 мин 24 марта 2020 года до 15 час. 20 мин. 25 марта 2020 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСН «Советский» по адресу: Чувашская Республика, <адрес> по исполнению ранее выданного Госжилинспекцией Чувашской Республики предписания № от 29 января 2020 года.

В ходе проверки установлено, что юридическим лицом ТСН «Советский» - предписание № от 29 января 2020 года не выполнено. Результаты проверки изложены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 25 марта 2020 года и послужили основанием для составления в отношении юридического лица - ТСН «Советский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица - ТСН «Советский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтвержден совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, положенных в основу постановления.

Из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что предписание № от 29 января 2020 года на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела никем не оспорено и не отменено.

Состав ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание № от 29 января 2020 года никем не отменено, юридическое лицо - ТСН « Советский» правильно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок данного предписания.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что юридическое лицо - ТСН «Советский», не выполнило в установленный срок предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что доводы жалобы представителя юридического лица - председателя правления ТСН «Советский» Степанова О.И. несостоятельны.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не усматривается, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Назначенное юридическому лицу наказание является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению.

С учетом изложенного, судья находит жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, а постановление мирового судьи от 08 мая 2020 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 08 мя 2020 года, которым юридическое лицо - Товарищество собственников жилья (ТСН) «Советский» привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица - без удовлетворения.

Судья                                                       Н.С. Димитриева