Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2018 ~ М-573/2018 от 04.09.2018

Дело №2-564/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2018 год                                                     г. Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Ахмедовой М.М.,

с участием представителя истца администрации Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области – Харькова Д.Ю., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области, к Корецкой Валентине Васильевне, Каменновой Любови Семеновне, Паршевой Нине Васильевне, Мухитову Мендихану, Аристановой Кумысканым Иргалиевне, Бисингазиевой Каным, Воронову Валерию Николаевичу, Дубину Евгению Александровичу, Аксеновой Ольге Александровне, Смутневой Лидии Николаевне, Икзалиеву Марату Киримовичу, Зубковой Елене Сергеевне, Смутневой Светлане Николаевне, Умбеткалиевой Насыпканым Файзуловне, Умбеткалиевой Альбине Утигеновне о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

                              УСТАНОВИЛ:

Администрация Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, в обоснование которого указано, что сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Калашниковского сельского поселения опубликован в газете «Рассвет» от 16 августа 2014 года №95-96 (2754-2755), газете «Волгоградская правда» от 12 февраля 2014 года №4, размещён на официальном сайте администрации Калашниковского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за четыре месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования указанного списка администрация Калашниковского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на 09 июня 2014 года. Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем, что дольщики земельных участков не явились на собрание. В течение 4-х лет 4-х месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, постановлением администрации Калашниковского сельского поселения от 04 июня 2018 года № были признаны невостребованными земельные доли Бисингазиева Кадра, Вороновой Любови Григорьевне, Дубина Александра Яковлевича, Зубкова Сергея Валентиновича, Икзалиевой Нузуман, Кубекова Бекижана Ибатулловича, Гурьева Василия Васильевича, Коробовой Праскофьи Герасимовны, Мухитова Каиргали, Мухитовой Марии Тулегеновны, Мисюриной Марфы Дмитриевны, Смутневой Таисии Матвеевны, Смутнева Николая Григорьевича, Сарбаевой Дамет, Сарбаева Иргали, Умбеткалиева Утигена Батырбаевича, Мулдакаева Айыпа Шадеровича, Дулькиной Ульяны Васильевны, Дулькина Василия Васильевича (список из 19 собственников). Просит прекратить право собственности собственников невостребованных долей согласно утверждённому списку и признать за администрацией Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области право собственности на земельные доли земельных участков признанных невостребованными земельными долями, согласно утверждённому списку.

23 октября 2018 года в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники собственников долей: Корецкая Валентина Васильевна, Каменнова Любовь Семёновна, Паршева Нина Васильевна, Мухитов Мендихан, Аристанова Кумысканым Иргалиевна, Смутнева Светлана Николаевна, Умбеткалиева Насыпканым Файзуловна, Умбеткалиева Альбина Утигеновна, Бисингазиева Каным, Воронов Валерий Николаевич, Аксенова Ольга Александровна, Дубина Евгений Александрович, Зубкова Елена Сергеевна, Икзалиев Марат Киримович, Смутнева Лидия Николаевна.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Представлено возражение, согласно которому территориальное управление не может являться надлежащим ответчиком по заявленному иску, просит в иске отказать в полном объёме. Рассмотреть указанное дело без их участия.

Соответчик Аксенова О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена своевременно и надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.

Соответчики Корецкая В.В., Каменнова Л.С., Паршева Н.В., Мухитов М., Аристанова К.И., Смутнева С.Н., Умбеткалиева Н.Ф., Умбеткалиева А.У., Бисингазиева К., Воронов В.Н., Дубина Е.А., Зубкова Е.С., Икзалиев М.К., Смутнева Л.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Палласовского района Волгоградской области было вынесено постановление N 312 от 21 июня 1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 21,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 21 га (920 баллогектар).

В списке граждан, наделяемых земельными долями, в том числе значатся: Бисингазиев Кадр, Воронова Любовь Григорьевна, Дубина Александр Яковлевич, Зубков Сергей Валентинович, Икзалиева Нузуман, Кубеков Бекижан Ибатуллович, Гурьев Василий Васильевич, Коробова Праскофья Герасимовна, Мухитов Каиргали, Мухитова Мария Тулегеновна, Мисюрина Марфа Дмитриевна, Смутнева Таисия Матвеевна, Смутнев Николай Григорьевич, Сарбаева Дамет, Сарбаев Иргали, Умбеткалиев Утиген Батырбаевич, Мулдакаев Айып Шадерович, Дулькина Ульяна Васильевна, Дулькин Василий Васильевич.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок с разрешённым использованием для сельскохозяйственного использования, расположенный на территории Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 67590000 кв. м., имеет кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, признаётся невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 15.02.2018 года, 16.02.2018 года, 27.02.2018 года, 02.03.2018 года, 05.03.2018 года право собственности на земельные доли Бисингазиева К., Дубины А.Я., Вороновой Л.Г., Зубкова С.В., Икзалиевой Н., Кубекова Б.И., Гурьева В.Г., Коробовой П.Г., Мухитова К., Мухитовой М.Т., Мисюриной М.Д., Смутневой Т.М., Смутнева Н.Г., Сарбаевой Д. Сарбаева И., Умбеткалиева У.Б., Мулдакаева А.Ш., Дулькиной У.В., Дулькина В.В. не зарегистрировано.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Калашниковского сельского поселения сформированный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок опубликован в газете «Рассвет» от 16 августа 2014 года №95-96 (2754-2755), газете «Волгоградская правда» от 12 февраля 2014 года №4, размещён на официальном сайте администрации Калашниковского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за четыре месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Калашниковского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на 09 июня 2014 года.

Объявления о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в газете «Волгоградская правда» от 12 февраля 2014 года № 4.

В случае, если ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трёх лет подряд, это свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована.

Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путём обращения к истцу, однако до настоящего времени собственники не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

09 июня 2014 года общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся ввиду неявки участников долевой собственности.

В связи с этим, постановлением главы Калашниковского сельского поселения от 04 июня 2018 года № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Калашниковского сельского поселения Палласовского района Волгоградской области" список невостребованных земельных долей был утверждён.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Калашниковского сельского поселения были соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд полагает возможным удовлетворение исковых требований о прекращении права собственности граждан на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными согласно утверждённого постановлением главы Калашниковского сельского поселения от 04 июня 2018 года № списка не востребованных долей и признании за администрацией Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области права собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей.

Доводы возражения на иск ТУ Росимущества в Волгоградской области о том, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает не обоснованными, так как исковые требования направлены, в том числе и на выморочное имущество.

Так, истцом представлен в суд вышеуказанный список, состоящий из 19 лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Наступление смерти Бисингазиева К., Дубины А.Я., Вороновой Л.Г., Зубкова С.В., Икзалиевой Н., Кубекова Б.И., Гурьева В.Г., Коробовой П.Г., Мухитова К., Мухитовой М.Т., Мисюриной М.Д., Смутневой Т.М., Смутнева Н.Г., Сарбаевой Д., Сарбаева И., Умбеткалиева У.Б., Мулдакаева А.Ш., Дулькиной У.В., Дулькина В.В. подтверждается ответом на запрос из отдела ЗАГС Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Согласно ответу заведующего Единым Нотариальным архивом Нотариальной палаты Волгоградской области в архиве имеются наследственные дела к имуществу: Бисингазиева К., Вороновой Л.Г., Дубины А.Я., Зубкова С.В., Икзалиевой Н., Коробовой П.Г., Мухитовой М.Т., Мухитова К., Мисюриной М.Д., Смутневой Т.М., Смутнева Н.Г., Сарбаева И., Сарбаевой Д., Умбеткалиева У.В., Дулькиной У.В., наследники которых привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. Также в ответе указано, что информация по наследственным делам к имуществу Кубекова Б.И., Гурьева В.В., Мулдакаева А.Ш., Дулькина В.В. отсутствует.

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом.

В настоящее время подобный закон не принят, однако, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определён. Пунктом 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N432 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предметом спора, в том числе выступает выморочное имущество в виде земельных долей, территориальное подразделение Федерального агентства по управлению государственным имуществом, то есть ТУ Росимущества в Волгоградской области так же является надлежащим ответчиком в отношении указанных долей по данному делу.

При установленных обстоятельствах иск о признании права собственности на признанные невостребованными земельные доли в силу ст. 12 ГК РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении Бисингазиева Кадра – 21га/920 баллога, Вороновой Любови Григорьевны – 21га/920 баллога, Дубины Александра Яковлевича – 21га/920 баллога, Зубкова Сергея Валентиновича – 21га/920 баллога, Икзалиевой Нузуман – 21 га/920 баллога, Кубекова Бекижана Ибатулловича- 21га/920 баллога, Гурьева Василия Васильевича – 21га/920 баллога, Коробовой Праскофьи Герасимовны – 21га/920 баллога, Мухитова Каиргали – 21га/920 баллога, Мухитовой Марии Тулегеновны – 21га/920 баллога, Мисюриной Марфы Дмитриевны – 21га/920 баллога, Смутневой Таисии Матвеевны – 21га/920 баллога, Смутнева Николая Григорьевича – 21га/920 баллога, Сарбаевой Дамет – 21га/920 баллога, Сарбаева Иргали – 21га/920 баллога, Умбеткалиева Утигена Батырбаевича – 21га/920 баллога, Мулдакаева Айыпа Шадеровича – 21га/920 баллога, Дулькиной Ульяны Васильевны – 21га/920 баллога, Дулькина Василия Васильевича – 21 га/920 баллога.

Признать право собственности Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями, согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении Бисингазиева Кадра – 21га/920 баллога, Вороновой Любови Григорьевны – 21га/920 баллога, Дубины Александра Яковлевича – 21га/920 баллога, Зубкова Сергея Валентиновича – 21га/920 баллога, Икзалиевой Нузуман – 21 га/920 баллога, Кубекова Бекижана Ибатулловича- 21га/920 баллога, Гурьева Василия Васильевича – 21га/920 баллога, Коробовой Праскофьи Герасимовны – 21га/920 баллога, Мухитова Каиргали – 21га/920 баллога, Мухитовой Марии Тулегеновны – 21га/920 баллога, Мисюриной Марфы Дмитриевны – 21га/920 баллога, Смутневой Таисии Матвеевны – 21га/920 баллога, Смутнева Николая Григорьевича – 21га/920 баллога, Сарбаевой Дамет – 21га/920 баллога, Сарбаева Иргали – 21га/920 баллога, Умбеткалиева Утигена Батырбаевича – 21га/920 баллога, Мулдакаева Айыпа Шадеровича – 21га/920 баллога, Дулькиной Ульяны Васильевны – 21га/920 баллога, Дулькина Василия Васильевича – 21 га/920 баллога.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25 декабря 2018 года.

Судья: