Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1243/2019 ~ М-1088/2019 от 15.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., при секретаре Гурьевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению Дорошенко С.М., Казнина А.В. к Администрации г. Шадринска о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Дорошенко СМ., Казнин А.В. обратились в Шадринский районный суд с иском к Администрации города Шадринска о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение.

В исковом заявлении указали следующее: в 1997 году на месте и в границах старых складов по ул.Февральская, 105 в г.Шадринске было возведено новое нежилое здание для использования под склады, что подтверждается согласованиями, письмом отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска от 17.07.1997 года № в адрес МП «Водоканал».

Дорошенко СМ. пытался узаконить самовольную постройку складов.

Согласно справке Шадринского отделения Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 28.06.2005 года, поэтажному плану объект по адресу г.Шадринск, ул.Февральская, 105а состоит из пяти складов (литер Д, Д1, Д2, ДЗ, Д4), общей площадью 94,5 кв.м.

Один гараж, площадью 19,3 кв.м., использует Казнин А.В., четыре гаража, общей площадью 75, 2 кв.м., использует Дорошенко СМ.

Для узаконения самовольной постройки в 2005 году по согласованию с МП «Водоканал» решался вопрос о переносе канализации во двор жилого дома по ул.Комсомольская, 25 в г.Шадринске, что подтверждается справкой МП «Водоканал» от 24.05.2005 года о технических условиях переноса канализации и согласованием различных организаций и договором на производство земляных работ от 26.05.2005 года №

23.05.2008 года МП «Водоканал» разрешило выноску линии канализации в районе гостиницы «Урал» по ул. Февральская, 105, что подтверждается условиями подключения объекта капитального строительства к сетям водоотведения с согласованием различных организаций, договором от 01.09.2008 года №, актом сдачи - приемки выполненных работ от 02.09.2008 года, сметой на исполнительную съемку канализации, техническим отчетом по исполнительной съемке, договором на производство земляных работ от 26.08.2008 года №.

После выполнения соответствующих работ по переносу линии канализации МП «Водоканал» дал Казнину А.В. и Дорошенко СМ. заключение о согласовании организации обременения, что подтверждается заключением от 10.10.2008 года №.

Согласно письму ОАО «ЭнергоКурган» от 14.10.2008 года № в адрес КСнА Администрации г.Шадринска согласовано место постройки капитальных гаражей.

05.06.2012 года постановлением Администрации г.Шадринска № утверждена схема расположения земельного участка по ул.Февральская примерно It ж. восточнее нежилого здания №105а.

19.06.2012 года постановлением Администрации гШадринска № предварительно согласовано Дорошенко СМ. и Казнину А.В. место рпскш гаражей боксового типа на земельном участке, площадью 198 кв.м.

Курганская область, г.Шадринск, ул.Февральская, примерно в 18 метрах восточнее нежилого здания №105а.

Таким образом, истцами принимались меры для узаконения нежилого здания по ул.Февральская, 105 а в г.Шадринске.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.04.2019 года на здание с кадастровым номером №, адрес местоположения: Курганская область, г.Шадринск, ул. Февральская, 105а, площадь 94,5 кв.м., назначение: нежилое, год завершения строительства 1997-й, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Во внесудебном порядке узаконить данное нежилое здание невозможно.

Ссылаясь на ч.ч.1, 3 ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, просили признать за Дорошенко СМ. право общей долевой собственности на 4/5 доли здания, назначение: нежилое, площадь 94,5 кв.м., кадастровый номер №, назначение: для использования гаражей боксового типа, адрес (местоположение): Курганская область, г.Шадринск, ул.Февральская, д. 105 а

признать за Казниным А.В. право общей долевой собственности на 1/5 доли здания, назначение: нежилое, площадь 94,5 кв.м., кадастровый номер №, назначение: для использования гаражей боксового типа, адрес (местоположение): Курганская область, г.Шадринск, ул.Февральская, д. 105 а.

В дальнейшем истцы изменили основания иска - просят признать за Дорошенко С.М. право общей долевой собственности на 4/5 доли здания, назначение: нежилое, площадь 94,5 кв.м., кадастровый номер №, назначение: для использования гаражей боксового типа, адрес (местоположение): Курганская область, г.Шадринск, ул.Февральская, д. 105 а по праву приобретательной давности

признать за Казниным А.В. право общей долевой собственности на 1/5 доли здания, назначение: нежилое, площадь 94,5 кв.м., кадастровый номер №, назначение: для использования гаражей боксового типа, адрес (местоположение): Курганская область, г.Шадринск, ул.Февральская, д. 105 а по праву приобретательной давности.

При этом указали в заявлении, что с устного согласия Администрации города Шадринска они пользуются указанным нежилым помещением открыто и добросовестно с 1997 года, то есть более 22 лет. Здание никогда не выбывало из владения Дорошенко СМ. и Казнина А.В.

Во избежание опасности обрушения здания в случае проведения МП «Водоканал» ремонтных, восстановительных и иных работ истцы за свой счет произвели вынос линии канализации.

В течение всего срока пользования и владения нежилым зданием претензий и прав на имущество к истцам никто не предъявлял.

Помещение собственника не имеет, что подтверждается справкой ФГУП «Кургантехинвентаризация», выпиской из ЕГРН.

С учетом сложившегося порядка пользования просит признать право общей долевой собственности за Казниным А.В. на 1/5 доли здания, за Дорошенко СМ. - на 4/5 доли здания.

В судебное заседание истцы Казнин А.В., Дорошенко СМ. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Казнина Н.И. действующая на основании доверенности, заявленные истцами требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с иском. Дополнила, что в настоящее время с МП «Водоканал» Казнин А.В. и Дорошенко СМ. заключили соглашение, в соответствии с которым истцы

обязуются выполнить работы по замене участка канализационной сети по адресу: г.Шадринск, ул.Февральская, 105 а в период с 01.06.2020 года по 01.09.2020 года.

Также пояснила, что изменение номера нежилого помещения с 105 на 105 а прослеживается по документам ФГУП «Кургантехинвентаризация».

Представитель ответчика Администрации города Шадринска Сонина М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что первоначально истцы просили признать право собственности на нежилое помещение как на самовольную постройку. Не отказываясь от доводов, что помещение гаражей является самовольным строением, просят установить право собственности на основании ст. 224 ГК РФ в силу приобретательной давности. Установление права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности не допускается.

Также считает, что истцами не представлены доказательства о том, что помещения в г.Шадринске по адресу ул.Февральская, 105 и по адресу ул.Февральская, 105 а - одно и то же.

Полагает, что не представлено достаточных доказательств владения истцами спорным зданием в течение заявленного времени, а в документах, имеющих отношение к зданию, фигурирует только Дорошенко С.М.

Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица КУМИ Администрации города Шадринска Авдюшева О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена.

Ранее в судебном заседании поясняла, что оставляет решение на усмотрение суда. Вместе с тем считала, что для признания права собственности на спорное помещение истцам необходимо доказать правомерность владения им.

В 2008 году в рамках действующего в то время земельного законодательства действительно решался вопрос о выделении земельного участка, находящегося под гаражами по заявлению истцов, но по какой-то причине до конца этот вопрос не был доведен. Предполагалось, что будет рассмотрен вопрос о выделении земельного участка истцам для строительства гаражей, но с обременением и ограничениями инженерными сетями - кабель, теплотрасса, канализация. В связи с принятием новой редакции Земельного кодекса Российской Федерации с 01.03.2015 года истцы уже не могут оформить права на земельный участок по прежним правилам.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МП МО - город Шадринск «Водоканал» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление от 10.12.2019 года (л.д....) указано, что гаражи, расположенные по адресу г.Шадринск, ул.Февральская, 105а, возведены самовольно в 1996 году без согласования с МП «Водоканал». Канализационная сеть проходит по дворовой территории жилого дома по ул.Комсомольская, 27 и здания гостиницы «Урал» по ул.Февральская, 105. На сети по ул.Февральская в районе здания гостиницы «Урал» канализационная сеть проходит от границы гаража на расстоянии от 0,7 до 1 метра. Имеются претензии к ее размещению.

Согласно п.7.23. Строительных норм правил СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 года №78) расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений: Самотечная канализация (бытовая и дождевая) 3 м.

В случае выхода канализационной трубы из строя при проведении работ будет невозможно восстановить ее без нанесения ущерба возведенному строению.

В письменном отзыве от 16.12.2019 года указано, что для урегулирования вопроса о прокладке сетей по ул.Февральская, 105а МП «Водоканал» и истцы пришли к соглашению о замене своими силами и за счет Казнина А.В. и Дорошенко СМ. участка канализационной сети, которая может повлечь препятствие для признания права собственности в связи с приобретательной давностью.

Представитель третьего лица ПАО «Курганская генерирующая компания» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, допросив явившихся лиц, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Истцы указывают, что в 1997 году на месте и в границах старых складов по ул.Февральская, 105 в г.Шадринске было возведено новое нежилое здание для использования под склады.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. ...) на здание: нежилое, площадью 94,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу Курганская область, г.Шадринск, ул.Февральская, 105а, данные о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно справке Шадринского отделение Курганского филиала ФГУП «Кургантехинвентаризация» от 28.06.2005 года (л.д.12) объект по адресу г.Шадринск, ул.Февральская, 105а (Здание литер «Д» - склад, площадью 23,0 кв.м., пристрой литер «Д1» - склад, площадью 19,3 кв.м., пристрой литер «Д2» - склад, площадью 16,6 кв.м., пристрой литер «ДЗ» - склад, площадью 16,8 кв.м., пристрой литер «Д4» - склад, площадью 18,8 кв.м. зарегистрирован как частное владение.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Шадринска от 15.07.1997 года (л.д...) отделом архитектуры и градостроительства были оформлены материалы для проведения согласования узаконения самовольного строительства складов по ул.Февральская, 105 гр.Дорошенко СМ. Условия согласования, полученные Заказчиком от предприятия «Водоканал» -размещение объекта на расстоянии не менее 4-х метров от существующей трассы канализации, - не соблюдаются.

Истцами также представлены копии документов, свидетельствующих о том, что в 2005-2008 годах истцы Дорошенко СМ. и Казнин А.В. принимали меры к тому, чтобы узаконить возведенное самовольно строение по адресу г.Шадринск, ул.Февральская, 105 (были получены технические условия от МП «Водоканал» на подключение: выноску линии канализации в районе жилого дома и ресторана «Урал» (л.д..., ...), заключен договор на производство земляных работ (л.д...), заключен договор на выполнение исполнительной съемки участка канализации по ул.Комсомольская во дворе жилого дома №25 в г.Шадринске, заключен договор на производство земляных работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций по ул.Февральская, 105 (л.д...).

Согласно копии постановления Администрации города Шадринска от 05.06.2012 года №1146 (л.д...) была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 198 кв.м., по адресу Курганская область, г.Шадринск, ул.Февральская, примерно в 18 метрах восточнее нежилого здания №105а с разрешенным использованием - для строительства гаражей боксового типа части земельного участка, площадью 23 кв.м., площадью 52 кв.м., площадью 49 кв.м., -находятся в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Таким образом, истцами были начаты действия по узаконению земельного участка, занятого самовольным строением, в соответствии со ст.39.1 Земельного Кодекса, действовавшим в то время. Однако, как поясняет представитель истцов Казнина Н.И., до конца начатое не было доведено из-за финансовых затруднений.

В соответствии с п.59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ. статьи 38 - 39 Земельного Кодекса Российской Федерации утратили силу с 1 марта 2015 года, и действует иной порядок получения оснований возникновения прав на земельные участки, в том числе занятые самовольными строениями.

Истцами представлено Заключение экспертизы № (л.д....), в соответствии с которым эксплуатация объекта капитального строительства - нежилое здание по адресу г.Шадринск, ул.Февральская, 105а не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся непосредственно в нем.

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Шадринску и Шадринскому району в ходе обследования объекта по ул.Февральская, 105а нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно заключению Шадринского филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области при обследовании объекта по ул.Февральская в г.Шадринске нарушений СанПин не выявлено.

Из документов, представленных Шадринским отделом ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 28.10.2019 года (л.д.... возможно сделать вывод, что помещения здания (склады) по адресу г.Шадринск, ул.Февральская, 105 и по адресу г.Шадринск, ул.Февральская, 105а-один и тот же объект.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо -гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (пункт 2).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорным является здание, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул.Февральская, 105а (ранее значился по адресу: г.Шадринск, ул.Февральская, 105а объект поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, год постройки 1997.

По сведениям ГУП "Кургантехинвентаризация" и Управления Росреестра по Курганской области права в отношении спорного помещения не регистрировались,

Спорное здание возведено самовольно на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Открытое и добросовестное владение истцами помещением в целом в течение более 15 лет с момента истечения срока исковой давности, при таких обстоятельствах не является достаточным основанием для удовлетворения иска.

Учитывая изложенное, то, что здание самовольно возведено на неправомерно занимаемом земельном участке, так как, осуществляя самовольное строительство, истцы должны были осознавать отсутствие у них оснований для возникновения права собственности. Оснований полагать, что процедура оформления права на земельный участок была прервана истцами по независящим от них причинам, у суда не имеется, и таких доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дорошенко С.М., Казнина А.В. к Администрации г. Шадринска о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Шадринский районный суд.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 20 декабря 2019 года.

Судья О.О.Дёмина