Решение по делу № 2-4419/2012 ~ М-4468/2012 от 14.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 октября 2012 года Центральный районный суд гор. Тольятти в составе:

председательствующего            Панкратовой Т.В.

при секретаре                    Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чуракаева В.Н. к УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный и общий трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснив, что 24 мая 2011 года он обратился в УПФР в Центральном районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием специального трудового стажа при занятости на полевых гидрогеологических и поисковых работах. Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку в специальный трудовой стаж не были засчитаны следующие периоды его работы: с 28 января 1977 года по 28 ноября 1979 года, с 10 июня 1980 года по 01 октября 1981 года в качестве <данные изъяты>; с 10 октября 1981 года по 01 марта 1986 года в качестве <данные изъяты>, с 01 марта 1986 года по 23 октября 1990 года в качестве <данные изъяты>, поскольку не подтверждена его занятость в указанные периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых, гидрологических и поисковых работах. С данным отказом не согласен, поскольку его работа в указанные периоды была непосредственно связана с геологоразведочными работами в полевых условиях, что подтверждается самими названиями гидрогеологическая экспедиция и партия, а также архивной справкой и приказами. Просит обязать УПФР включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы. Кроме того, в его общий трудовой стаж не были включены периоды его работы: с 15 апреля 1993 года по 28 июня 1993 года в качестве машиниста буровых установок <данные изъяты>, так как в трудовой книжке при приеме на работу не указано наименование организации, с 10 марта 1995 года по 19 мая 1997 года в качестве <данные изъяты> так как в трудовой книжке в дате приема на работу и дате увольнения имеются исправления. Просит включить указанные периоды в его общий трудовой стаж. Также просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика УПФР Грищенкова Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Одним из основных условий назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости является работа в полевых условиях, второе условие – это выполнение геологических работ в составе экспедиций, партий отрядов, участков, бригад. Соблюдение двух этих условий должно быть подтверждено документально. Спорные периоды работы истца правомерно не включены в специальный трудовой стаж, поскольку документами не подтверждена занятость в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых, гидрологических и поисковых работах. Остальные периоды также правомерно не включены в общий трудовой стаж, поскольку имеет место неправильное заполнение трудовой книжки. Просит в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости указанной категории работников назначается при соблюдении двух условий: работа в составе геолого-разведочных, поисковых экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад и занятость на работах непосредственно в полевых условиях.

        Судом установлено, что истец работал:

    - с 28 января 1977 года по 28 ноября 1979 года, с 10 июня 1980 года по 01 октября 1981 года в качестве <данные изъяты>

    - с 10 октября 1981 года по 01 марта 1986 года в качестве <данные изъяты>

    - с 01 марта 1986 года по 23 октября 1990 года в качестве <данные изъяты>, что по существу не оспаривается представителем ответчика.

Разделом 2 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрена работа в должности бурильщиков и их помощников, буровых мастеров, гидрогеологических, поисковых экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз.

Представитель ответчика не оспаривает работу истца в спорные периоды в указанных должностях, однако поясняет, что спорные периоды работы истца не включены в специальный трудовой стаж, поскольку документами не подтверждена занятость в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых, гидрологических и поисковых работах.

Вместе с тем, из трудовой книжки видно, что в спорные периоды истец работал в гидрогеологических партиях, экспедициях, что не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, само название места работы свидетельствует о занятости истца на гидрогеологических работах в составе экспедиций и партий.

Изложенное подтверждается и архивной справкой, согласно которой в спорные периоды истец работал в <данные изъяты> полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

Согласно «Положению о выплате полевого довольствия работникам, геологораведочных и топографических предприятий, организаций и учреждений РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах», утвержденному Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56 полевые условия – это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно Положению «О выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах», утвержденному Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 04 февраля 1960 года № 115/5 полевое довольствие выплачивается работникам партий, экспедиций, нефтеразведок, разведок, отрядов и других полевых организаций, независимо от ведомственной подчиненности.

К полевым работам относятся: буровые, горные, геолого-съемочные, поисковые, геофизические, гидрогеологические, инженерно-геологические, геодезические и другие геологоразведочные и топографо-геодезические работы, выполняемые полевыми партиями, экспедициями, отрядами и другими полевыми организациями.

Из трудовой книжки истца видно, что он работал <данные изъяты>, в гидрогеологических экспедициях и партиях, что согласно вышеуказанному положению относится к полевым работам.

Согласно Положению работникам, занятым в полевых работах выплачивается полевое довольствие.

Из представленных суду приказов по <данные изъяты> видно, что Чуракаев В.Н. принимался на работу со сдельно-премиальной оплатой труда с выплатой положенных по партии надбавок и полевого довольствия.

Учитывая изложенное, суд считает, что истец был занят непосредственно на полевых работах в составе гидрогеологических экспедиций и партий, что подтверждено трудовой книжкой, архивной справкой, приказами.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, ответчиком не представлены.

Кроме того, Постановление 1956 года не содержит требований о необходимости подтверждения выполнения работ в течение всего рабочего дня.

Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 и разъяснения Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235 содержат положение, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, тогда как истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, является пенсионное обеспечение. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель должен учитывать, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, и учитывая, положение о том, что закон обратной силы не имеет, и истец приобрел право на зачисление спорных периодов в льготный стаж до издания нового закона, соответственно это его право не может быть отменено новым законом.

    Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды работы подлежат включению в льготный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из пояснений истца следует, что в его общий трудовой стаж не были включены периоды его работы: с 15 апреля 1993 года по 28 июня 1993 года в качестве <данные изъяты>, так как в трудовой книжке при приеме на работу не указано наименование организации, с 10 марта 1995 года по 19 мая 1997 года в качестве <данные изъяты> так как в трудовой книжке в дате приема на работу и дате увольнения имеются исправления.

Указанные пояснения подтверждаются протоколом заседания комиссии и не оспариваются представителем ответчика.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке истца имеется запись № 22 от 15 апреля 1993 года о приеме истца в порядке перевода на работу <данные изъяты>, однако перед указанной записью не указано наименование организации, в которую истец принят на работу.

Вместе с тем, следующая запись № 23, согласно которой, истец уволен по собственному желанию, заверена печатью <данные изъяты>, что подтверждает доводы истца о том, что в указанный период истец работал в данной организации.

При этом, суд считает, что неправильное заполнение трудовой книжки работником отдела кадров не может являться основанием для исключения периода работы истца из стажа его работы.

Также, в трудовой книжке истца имеются записи № 24 и № 25, согласно которым 10 марта 1995 года истец принят на работу в <данные изъяты> столовой и 19 мая 1997 года уволен по собственному желанию, однако в датах приема и увольнения имеются исправления в указании года.

Вместе с тем, указанные исправления заверены подписью должностного лица и в графе трудовой книжки «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» указано, что истец принят на работу на основании приказа от 01 марта 1995 года и уволен на основании приказа от 19 мая 1997 года.

Кроме того, суду представлена справка за подписью директора и главного бухгалтера санатория, согласно которой истец в указанный период работал в <данные изъяты> и ему начислялась заработная плата.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с 15 апреля 1993 года по 28 июня 1993 года и с 10 марта 1995 года по 19 мая 1997 года подлежат включению в общий трудовой стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 24 мая 2011 года.

Представитель ответчика не оспаривает, что с учетом спорных периодов работы требуемый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на дату обращения 24 мая 2011 года у истца имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Чуракаеву <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

        - с 28 января 1977 года по 28 ноября 1979 года, с 10 июня 1980 года по 01 октября 1981 года в качестве <данные изъяты>

        - с 10 октября 1981 года по 01 марта 1986 года в качестве <данные изъяты>

        - с 01 марта 1986 года по 23 октября 1990 года в качестве <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Чуракаеву <данные изъяты> в общий трудовой стаж периоды работы:

- с 15 апреля 1993 года по 28 июня 1993 года в качестве <данные изъяты>

- с 10 марта 1995 года по 19 мая 1997 года в качестве <данные изъяты>

        Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Чуракаеву <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с 24 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Тольятти.

Председательствующий: