Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2634/2014 ~ М-2447/2014 от 03.10.2014

Дело № 2-2634/2014 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2014 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Филимоновой Ю.А.,

с участием истца Ганцева Н.А. и его представителя Златкина М.И., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Мишуринских Я.А., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица администрации Пермского муниципального района Свечникова К.Е., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганцева Н.А. к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ганцев Н.А. обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года он фактически владеет земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным на землях <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На приведенном земельном участке находится принадлежащий ему жилой дом, возведенный им собственными силами и за счет собственных средств. Земельный участок предоставлен для строительства жилого дома на основании постановления администрации Юговского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ года, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Юговского сельского поселения № внесено изменение в постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части уточнения площади предоставленного ему земельного участка, в результате чего в постановлении указана фактически используемая им площадь земельного участка в размере <данные изъяты>.м. В сведения государственного кадастра недвижимости внесены сведения о площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. На основании приведенных документов в регистрации права на земельный участок и жилой дом ему отказано, в ином порядке оформить право собственности на недвижимое имущество не представляется возможным. Спора по границам земельного участка со смежными землепользователями нет, просит признать право собственности на земельный участок в размере фактически используемой площади <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований привлечены администрация Пермского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в лице Пермского отдела, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» (л.д.1).

ДД.ММ.ГГГГ Ганцев Н.А. уточнил исковые требования в части кадастрового номера земельного участка, просит признать прав собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 66).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района на Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района.

Истец – Ганцев Н.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году сельским советом принято постановление о предоставлении ему земельного участка под строительство жилого дома, в администрации выдали постановление о разрешении на строительство, он оплачивал налог за землю с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца Златкин М.И., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, пояснил, что в регистрации права собственности на дом отказывают, так как нет правоустанавливающих документов на земельный участок, в регистрации права собственности на земельный участок отказывают, так как не зарегистрировано право на дом. Ганцев более 15 лет владеет земельным участком, оплачивал налоги, указанная в постановлении площадь <данные изъяты>.м., указана без измерения, его фактическая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Мишуринских Я.А., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просит учесть, что право собственности на земельный участок на основании ст.36 Земельного кодекса РФ, на которую ссылается истец, не возникает, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на дом. Истец должен был обжаловать действия регистрирующего органа.

Представитель третьего лица администрации Пермского муниципального района Свечников К.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Третье лицо - администрация Юговского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия её представителя.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в лице Пермского отдела, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требованиях по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является законным способом защиты гражданами принадлежащих им прав и охраняемых законом интересов.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Согласно постановлению администрации Юговского сельского совета Пермского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуального жилого дома в <адрес> <адрес>илого дома в п.ительства индиввидуального ыводу об обоснованности заявленныхъ исковых требованиях. изучив материалы дела, суд н» Ганцеву Н.А. разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8).

Постановлением главы Юговского сельского поселения № от 28.04.2009 года «Об уточнении местоположения земельного участка, находящегося в собственности у Ганцева Н.А.» постановлено: местоположением земельного участка, находящегося в собственности (постановление главы администрации Юговского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ года) у Ганцева Н.А. считать: <адрес>, <адрес>; категорию земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: под <данные изъяты>, площадь земельного участка считать равной <данные изъяты> кв.м. (л.д.69).

В ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Геопоиск» осуществлено межевание земельного участка. Из межевого плана № 138/2009, составленного ООО «<данные изъяты>», следует, что определение площади земельного участка производилось аналитическим способом по координатам межевых знаков и она составила <данные изъяты> м. (ведомость вычисления площади земельного участка прилагается). Допустимая погрешность определения площади земельного участка составила ± 8м² (л.д. 11-18).

Вследствие чего, постановлением главы Юговского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в постановление главы Юговского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ года» внесено изменение в пункт 1 постановления главы администрации Юговского сельского совета, заменены слова «в размере <данные изъяты> кв.м.» на «общей площадью <данные изъяты> кв.м.» (л.д.9, 70).

Как следует из справки Юговской сельской администрации Пермского района Пермской области, Ганцевым Н.А. уплачены налоги за ДД.ММ.ГГГГ год по квитанции НА-4 № от ДД.ММ.ГГГГ года: налог на имущество – <данные изъяты>, земельный налог – <данные изъяты>

Из кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, следует, что приведенному земельному участку присвоен кадастровый номер <адрес> сведения о кадастровом номере земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка значится в размере <данные изъяты> кв.м. (л.д.10, 54).

Согласно техническому паспорту домовладения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Государственным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации Пермского края» в лице Пермского районного филиала, по адресу: <адрес>, <адрес> расположен жилой дом (литер А), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, <данные изъяты>

Сведения о жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества - <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из сообщения МКУ «Архив Пермского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановления администрации п<адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год, документы по отводу земельных участков под жилищное, индивидуальное строительство Отдела главного архитектора Пермского райисполкома п.<адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы на архивное хранение не поступали.

Свидетельство о праве собственности на землю Ганцеву Н.А. не выдавалось, что препятствует регистрации права собственности истца на спорное имущество.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Поскольку спорный земельный участок предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства без указания права и до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность не имеется, приведенный земельный участок с учетом вышеуказанных нормативных актов считается предоставленным на праве собственности, поэтому заявленные требования Ганцева Н.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, из представленных истцом платежных документов следует, что ему (Ганцеву Н.А.) начислялся земельный налог в отношении спорного земельного участка, который подлежит начислению лишь при наличии права собственности на земельный участок.

Требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 указанного Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, можно сделать вывод о том, что если реальные границы участка и его площадь не совпали с имеющимися в правоустанавливающих документах, право на получение земельной площади в большем размере возможно, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет, не нарушаются права смежных землепользователей; уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Как установлено судом, постановлением администрации Юговского сельского Совета Пермского района от 06.05.1993 года Ганцеву Н.А. разрешено строительство индивидуального жилого домана земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., однако по результатам межевания земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году постановлением главы Юговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № площадь участка определена равной <данные изъяты> кв.м. В связи с этим, постановлением главы Юговского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания площади земельного участка. Поскольку согласно приведенным документам площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., поэтому суд считает возможным признать право собственности за истцом на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

При межевании земельного участка спора по границам земельного участка не установлено, границы участка площадь со смежными землепользователями согласованы.

Согласно положениям ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениеГанцева Н.А. к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ганцевым Н.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: <данные изъяты>, расположенный на <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.В. Степанова

Справка.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Степанова