Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2022 (2-3367/2021;) ~ М-3172/2021 от 13.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 25 марта 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.

при помощнике Кузнецовой С.А.,

с участием представителя истца Палухиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ по иску Беляниной Т. Н. к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Белянина Т.Н. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением, указав, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>,
на основании свидетельства о праве на наследство после смерти матери Мишагиной М.В. от <дата>. Право собственности на жилой дом за Мишанигой М.В. было зарегистрировано в 1984 году. В семейном пользовании земельный участок находится более 80 лет в неизменных границах.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара Беляниной Т.Н. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Р-5 (садоводство) и в границах территории СНТ «Жигули».

Истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, земельный участок является сформированным, его границы индивидуально определены. Границы спорного земельного участка уточнены по результатам геодезической съемки. Спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, Белянина Т.Н. просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 1 427 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилищной дом с приусадебным участком, в координатах, определенных кадастровым инженером Вдовиной М.Н.

В судебном заседании представитель истца Палухина М.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна, суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 13.12.2001г. №-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от 23.12.1992г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29.10.2001г. Земельным кодексом РФ, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Судом установлено, что Белянина Т.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> является собственником жилого дома с кадастровым номером 63:01:0106010:725, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец обратилась в Департамент управления имущества г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако распоряжением от <дата> № истцу отказано, поскольку земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), в границах территории СНТ «Жигули».

Из материалов дела следует, что предыдущий собственник жилого дома
Мишигана М.В. зарегистрировала право собственности на жилой дом <дата>.

Из технического паспорта на жилой дом от <дата> следует, что при формировании земельный участок имел площадь 2858,25кв.м, и в последующем был разделен на несколько участков. Представитель истца пояснила, что деление произошло в кругу семьи между родственниками. Конфигурация спорного земельного участка с 1982 года не изменилась.

Согласно справке Исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов <адрес> от <дата>, за Мишагиной М.В., проживающей по адресу: <адрес>, числить одноэтажный дом, расположенный по этому адресу. Домовладение никому не продано, не заложено, под арестом не числиться, расположено на земельном участке площадью 1220,9кв.м.

Установлено, что используемый истцом жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 427 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, похозяйственной книгой, проектом границ земельного участка, подготовленным кадастровым инженером Вдовиной М.Н.

Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования, пересечения с земельными участками, поставленными на кадастровый учет, не выявлены, что подтверждается экспертным заключением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>.

Белянина Т.Н. право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата>, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне Р-5, не расположен в границах красных линий, расположен в границах территории СНТ «Жигули».

Согласно отзыва на исковое заявление от председателя СНТ «<адрес> спорный земельный участок расположена на территории <адрес> и относится к территории занимаемыми домами, построенными до образования <адрес>» и утверждении схемы <адрес>» не прошла процедуру размежевания.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Прокудина М.В. пояснила, что земельный участок предоставлялся ее бабушке до войны, свидетель земельный участок знает с момента своего рождения. <адрес> земельного участка была больше, потом его поделили. В существующих границах участок более 20 лет. Участок огорожен сеткой рабицей и металлическим забором, конфликтов со соседями нет. На участке расположен дом, сарай и насаждения.

Свидетель Сурков А.С. пояснил, что является смежным землепользователем относительно участка истца, свой участок приобрел около 10 лет назад, забор Белянина Т.Н. не переносила и не меняла. На участке у истца деревья, дом и сарай. Конфликтов с соседями нет.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно наличие права собственности истца на унаследованный жилой дом, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, расположение жилого дома на спорном земельном участке, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 15 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Беляниной Т. Н. к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Беляниной Т. Н. на земельный участок, площадью 1 427 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в следующих координатах:

номер	Х точки	Y точки
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева