Решение по делу № 2-319/2015 ~ М-265/2015 от 19.02.2015

    РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

    30 марта 2015 года                                                                                           г.Киреевск

    Киреевский районный суд Тульской области в составе:

    председательствующего Орловой И.А.,

    при секретаре Бочарниковой Т.А.,

    с участием истцов Воробьева С.В., Гертье Е.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-319/15 по исковому заявлению Воробьева С.В., Воробьевой В.А., Воробьева С.С., Гертье Е.С. действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

                                                                     установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 03.11.1982 года Воробьеву С.В. на семью из пяти человек был выдан ордер за № на вселение в жилое помещение, общей площадью 62,3 кв.м, в том числе жилой площадью 42,2 кв.м, расположенное адресу: <адрес>. В настоящее время в вышеуказанной квартире на регистрационном учете состоят и проживают: Воробьев С.В. (наниматель), жена – Воробьева В.А., сын – Воробьев С.С., дочь – Гертье Е.С., внук ФИО5 22.01.2010 года между администрацией м.о. г.Болохово Киреевского района и Воробьевым С.В. был заключен договор социального найма жилого помещения за № на указанное жилое помещение, общей площадью 62,3 кв.м, в том числе жилой площадью 42,2 кв.м. Нанимателем в данном договоре значится Воробьев С.В. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи: жена – Воробьева В.А., сын – ФИО16, сын – Воробьев С.С., дочь – Гертье Е.С., внук ФИО5 11.11.2011 года ФИО8 был снят с регистрационного учета, в связи с чем 05.06.2014 года между Воробьевым С.В. и администрацией м.о. г.Болохово Киреевского района было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения. Воробьев С.В. обращался в администрацию м.о. г.Болохово Киреевского района с заявлением о передаче данного жилого помещения в их (истцов) долевую собственность в порядке приватизации, но ему было отказано на том основании, что в квартире произведена перепланировка, в связи с чем жилая площадь уменьшилась на 1,8 кв.м, и рекомендовано обратиться в суд. Истцами была произведена самовольная перепланировка, заключающаяся в демонтаже старой ненесущей перегородки и монтаже новой ненесущей перегородки, с уменьшением жилой комнаты (помещение 5 по паспорту БТИ) на 1,8 кв.м. В настоящее время произведено согласование для узаконивания перепланировки со всеми эксплуатационно-хозяйственными службами и получено заключение технической возможности перепланировки. Ранее истцы не принимали участия в приватизации жилых помещений, и ссылаясь на закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считают, что препятствий для передачи в их собственность жилого помещения не имеется. На основании изложенного, просят: сохранить самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м, в том числе жилой площадью 40,4 кв.м; признать за ними право долевой собственности, по 1/5 доле за каждым, в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.

Истцы Гертье Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, Воробьев С.В., также представляющий по доверенности интересы истцов Воробьева С.С., Воробьевой В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истцы Воробьев С.С., Воробьева В.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Киреевский район, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

    На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав объяснения истцов Гертье Е.С., Воробьева С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорная квартира № общей площадью 62,3 кв.м, в том числе жилой площадью 42,2 кв.м в <адрес> 03.11.1982 года была предоставлена Воробьеву С.В. на семью в составе пяти человек: Воробьев С.В., жена – Воробьева В.А., сын – ФИО8, сын – Воробьев С.С., дочь – Гертье Е.С. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги, справкой с места жительства, поквартирной карточкой, паспортными данными о регистрации истцов.

22.01.2010 года между администрацией м.о. Киреевский район в лице главы администрации м.о. г.Болохово Киреевского района ФИО9 и Воробьевым С.В. заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м, в том числе жилой площадью 42,2 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселены: жена – Воробьева В.А., сын – ФИО8, сын – Воробьев С.С., дочь – Гертье Е.С., внук ФИО5

05.06.2014 года с Воробьевым С.В. заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору социального найма жилого помещения № от 22.10.2010 года, в котором указано, что «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – Воробьева В.А., сын – Воробьев С.С., дочь – Гертье Е.С., внук ФИО5

Истцы несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, регулярно оплачивают все необходимые коммунальные платежи за квартиру, задолженности не имеют, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии.

Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется.

    Как следует из технического паспорта в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, была произведена самовольная перепланировка, в результате которой жилая площадь уменьшилась на 1,8 кв.м. Документы на разрешение не представлены.Общая площадь составляет 62,3 кв.м, в том числе жилая – 40,4 кв.м.

    Согласно ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

    Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с техническим заключением ООО «Стройэкспертиза» № от 21.11.2014 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произведена перепланировка, заключающаяся в демонтаже старой ненесущей перегородки и монтаже новой ненесущей перегородки с уменьшением жилой комнаты (помещение 5 по паспорту БТИ) на 1,8 кв.м. Несущие конструкции не затронуты, перепланировка не влияет на несущую способность и деформативность здания. Состояние конструкций удовлетворительное; обследованная квартира соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; конструкции самовольно перепланированных помещений не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация перепланированной квартиры.

    Указанное техническое заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключениях выводы мотивированы, подтверждены объяснениями представителя истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает им доказательственное значение.

    Кроме того, перепланировка квартиры в настоящее время согласована с соответствующими городскими службами: ОАО «Газпром газораспределение Тула», Тульским филиалом ОАО «Ростелеком», ООО «Алюр-Строй», что усматривается из представленной выкопировки с поэтажного плана.

    На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что перепланировка квартиры, осуществлена силами и средствами истцов, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью.

    Таким образом, суд находит возможным сохранить <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 62,3 кв.м, в том числе жилой – 40,4 кв.м.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

По обращению в администрацию муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации Воробьеву С.В. было отказано со ссылкой на то, что в указанной квартире была произведена самовольная перепланировка, в связи с чем жилая площадь уменьшилась на 1,8 кв.м, и ему было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество и узаконивания самовольной перепланировки. В подтверждение данного факта представлено письмо № 3031 от 28.10.2014 года администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области.

Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Фактически в спорном жилом помещении Воробьев С.В. зарегистрирован и проживает с 06.01.1983 года, Воробьева В.А. – с 06.03.1983 года, Гертье Е.С. – с 06.03.1983 года, Воробьев С.С. – с 26.08.1984 года, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 17.03.1998 года. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги, справкой ООО «УК Алюр-Строй»», поквартирной карточкой. Требований об их выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, их право на проживание никем не оспаривается.

В бесплатной приватизации жилых помещений Воробьев С.В., Воробьева В.А., Гертье Е.С., Воробьев С.С., ФИО5 не участвовали, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области от 16.01.2015 года №№ , а также справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 25.03.2015 года №№ , согласно которым за истцами отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, и справками администрации м.о. г.Болохово Киреевского района.

Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение - <адрес>, также отсутствуют, что усматривается из технического паспорта и уведомления Управления Росреестра по Тульской области.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истцов на приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.

Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.

При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Воробьев С.В., Воробьева В.А., Гертье Е.С., Воробьев С.С., ФИО5 зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилому фонду, пользуются им на условиях договора социального найма, учитывая, что истцы ранее в приватизации не участвовали, суд не находит препятствий для передачи <адрес> в их собственность.

Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования Воробьева С.В., Воробьевой В.А., Воробьева С.С., Гертье Е.С., действующей также в интересах ФИО5 к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

        решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 62,3 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,4 ░░.░

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ 1/5 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 62,3 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,4 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░