Р Е Ш Е Н И Е № 272
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года город Североморск
Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., при секретаре Ивко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № капитана Егорова И. Ю. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха,
у с т а н о в и л:
Егоров обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № выплатить ему денежную компенсацию за 103 неиспользованных дополнительных суток отдыха, а также возместить расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче заявления в суд.
Заявитель и заинтересованное лицо, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление Егорова, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части №, довольствующим финансовым органом которой является Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть №. Егоров находился в море в составе экипажа войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 177 суток. В период с ДД.ММ.ГГГГ заявителю были предоставлены дополнительные сутки отдыха в количестве 15 суток.
В декабре 2010 года заявитель обратился с рапортом к командованию о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за оставшуюся часть от 118 суток участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № в выплате заявителю указанной денежной компенсации было отказано, поскольку порядок выплаты денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха Минобороны России не определен (до ДД.ММ.ГГГГ).
Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что денежная компенсация Егорова вместо предоставления 103 дополнительных суток отдыха составляет – 18591 рубль 07 копеек.
Согласно квитанции Сбербанка РФ заявитель уплатил госпошлину при обращении в суд в размере 200 рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
В соответствии с пунктами 5, 6 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха. Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492 «Об утверждении перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих» определено, что выходы в море кораблей относятся к мероприятиям, которые при необходимости проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.
В соответствии с пунктами 2-4 статьи 3 указанного федерального закона правовая и социальная защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает, в числе прочих мер, создание правового механизма реализации военнослужащими социальных гарантий и компенсаций. Обязанность же по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).
Согласно п. 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80 размер денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.
При таких данных военный суд считает, что заявитель, участвовавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а именно в выходе корабля в море продолжительностью 177 суток, (за вычетом предоставленного дополнительного отдыха в количестве 15 суток), имеет право на выплату ему денежной компенсации в размере денежного содержания за 103 положенных дополнительных суток отдыха (177/3 х 2 – 15).
Ссылку ответчика в обоснование отказа в выплате заявителю денежной компенсации на то обстоятельство, что Минобороны России не определен порядок выплаты компенсации, суд находит несостоятельной, поскольку отсутствие механизма реализации предоставленного законом права не является основанием для отказа военнослужащему в реализации данного права.
Таким образом, для восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым возложить обязанность на начальника Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № выплатить заявителю указанную денежную компенсацию.
Одновременно суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит требование заявителя о возмещении ему судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд
р е ш и л:
Заявление Егорова И. Ю. – удовлетворить.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № в пользу Егорова И. Ю. в счет:
- выплаты денежной компенсации за 103 положенных дополнительных суток отдыха – 18591 (восемнадцать тысяч пятьсот девяносто один) рубль 07 копеек;
- возмещения расходов по уплате государственной пошлины – 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.
Верно:
Председательствующий по делу В.В. Мишин