Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-366/2021 (2а-3224/2020;) ~ М-3400/2020 от 23.11.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года               г.о. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Егоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованному лицу: ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО8 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что в производстве ОСП <адрес> находится исполнительное производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения по данному исполнительному производству является взыскание денежных средств в должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 в размере 1.337.827,82 руб. путем обращения взыскания на заложенное имущество должника – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>, кадастровый №, путем продажи заложенного имущества с публичных торгов.

В виду отсутствия поступления денежных средств на расчетный счет взыскателя, административный истец направил 06.10.2020г. в адрес административного ответчика заявление о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, о предпринятых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения в отношении должника его имущества, а именно: наложении ареста на заложенное имущество, о вынесении постановления об оценке предмета ипотеки, о передаче имущества на торги, об ограничении должника в праве на выезд из Российской Федерации. Указанное заявление было подано административным истцом по электронной почте с адреса электронной почты представителя административного истца. Вместе с тем, ни 06.11.2020г., ни на момент обращения в суд с административным исковым заявлением, ответ на заявление (обращение) административного истца не поступил, до настоящего времени на официальном сайте информация о выставлении квартиры на торги и проведении торгов – отсутствует.

Полагает, что административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на реализацию требований исполнительного документа, а именно реализации имущества должника путем проведения публичных торгов, что повлекло нарушение прав административного истца, как взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в части непринятия в установленный законом срок мер по передаче заложенного имущества на реализацию; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем передачи на реализацию с публичных торгов имущества должника ФИО5 – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, 3-13, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с УФССП России по <адрес> в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В ходе подготовки дела к рассмотрению в судебном заседании к участию в процессе в качестве заинтересованного лица привлечена старший судебных пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО8

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО11, ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств в адрес суда не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

От административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО11, поступил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований административного истца отказать.

Заинтересованные лица ФИО5, старший судебных пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО8 извещенные надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств в адрес суда не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя подано в Железнодорожный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Положениями ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии СФ № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа путем обращения взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, 3-13, путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 1.570.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП <адрес> ФИО12, на основании вышеуказанного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №-ИП (Постановление №).

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП <адрес> ФИО13 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., указав предмет исполнения исполнительного документа: взыскание задолженности в размере 1.337.827,82 руб. Обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 1.570.000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. СПИ ОСП <адрес> ФИО12 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, кадастровый №.

17.08.2020г. СПИ ОСП <адрес> ФИО12 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, 3-13, кадастровый №.

16.09.2020г. в адрес взыскателя ФИО1 СПИ ОСП <адрес>, в рамках исполнения исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО5, направлен запрос об истребовании персональных данных.

Путем направления электронного запроса № от ДД.ММ.ГГГГ. из Управления Росреестра по <адрес> о наличии в собственности должника ФИО5 недвижимого имущества, при наличии такового представить технические характеристики недвижимого имущества. Направлен запрос в МП г.о. Самара «ЕИРЦ» об истребовании сведения о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.

Между тем, между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) <данные изъяты>., в соответствии с которым, в обеспечение исполнения обязательств по договору займа №СИ от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ФИО1 и ФИО5, последней представлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес> Предмет залога сторонами оценен в сумме 1.570.000 рублей.

18.09.2020г. в адрес административного истца ФИО15 СПИ ОСП <адрес> ФИО12 направлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщается, что акт описи и ареста направлен должнику и взыскателю. Собирается пакет документов для дальнейших процессуальных действий.

Согласно представленных документов, ответ на обращение, направленное административным истцом на электронную почту административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ было получено, но не прочитано, поскольку не подлежало регистрации, в связи с несоблюдением административным истцом порядка обращения в ФССП в форме электронного документа, предусмотренного частью 3 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В соответствии с опубликованными на официальном сайте Службы условиями использования сервиса «Интернет-приемная ФССП России» обращения в форме электронного документа, направляемые в Федеральную службу судебных приставов, минуя размещенную на сайте Службы форму электронного обращения, к рассмотрению не принимаются, что подтверждается скриншотов ответа на обращение поступившее по электронной почте ОСП.

Анализируя совокупность представленных документов, материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> в рамках возбужденного исполнительного производства.

Ссылки ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя несостоятельны, поскольку опровергаются материалами представленного исполнительного производства №-ИП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.

Доводы административного истца о том, что решение суда не исполнено судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не свидетельствуют о бездействиях судебного пристава-исполнителя, поскольку установленный ч.1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок исполнения не является пресекательным. При этом судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры по реализации имущества должника, за счет которого возможно исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, судом установлено, что должностными лицами (административными ответчиками) бездействия не допущено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░░░░░