Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2014 ~ М100/2014 от 21.04.2014

Дело № 2-111/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республика Мордовия 29 мая 2014 года

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Нардышева О.А.,

с участием прокурора Инсарского района Республики Мордовия Бирюкова М.Н.,

при секретаре Курдюковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Никульченковой Марии Владимировны, к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о понуждении обеспечить Никульченкову Марию Владимировну благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Никульченковой Марии Владимировны, предъявил иск к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о понуждении обеспечить Никульченкову М.В. благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, указывая, что Никульченкова М.В. 20 июля 1995 года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот. Её родители мать Никульченкова Е.А. и отец Никульченков В.А. лишены родительских прав решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 6 июня 2008 года. С 26 июня 2006 года Никульченкова М.В. воспитывалась опекуном Никульченковой М.П., зарегистрирована и проживает в доме опекуна.

Постановлением Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 21 сентября 2011 года за № 639 Никульченкова М.В. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Никульченкова М.В. в нарушение требований законодательства не обеспечена жилым помещением.

Во исполнение требований статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 6 Закона Республики Мордовия № 32-З от 23 апреля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прокурор просит суд обязать Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Никульченкову М.В. благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда.

В судебном заседании прокурор Инсарского района Республики Мордовия Бирюков М.Н. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Никульченкова М.В. также поддержала поданный в её интересах иск, пояснив, что в настоящее время обучается на 2 курсе в институте механики и энергетики ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева». В собственности либо закрепленного за ней для проживания жилого помещения не имеет, зарегистрирована на жилой площади опекуна бабушки Никульченковой Г.В. по адресу: <адрес>. В настоящее время в связи с обучением проживаем в общежитии.

Представитель ответчика – Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е. иск прокурора, действующего в защиту интересов Никульченковой М.В., признала.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в интересах Никульченковой М.В., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

14 апреля 2014 года Никульченкова М.В. обратилась в прокуратуру Инсарского района Республики Мордовия за защитой её жилищных прав, что подтверждается копией заявления Никульченковой М.В. (л.д.5).

В соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, Никульченкова М.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Никульченкова Мария Владимировна родилась 20 июля 1995 года, её родителями являются Никульченков Владимир Александрович и Никульченкова Елена Анатольевна (л.д.11).

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 6 июня 2006 года Никульченков Владимир Александрович и Никульченкова Елена Анатольевна лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Никульченковой Галины Владимировны 1989 года рождения и Никульченковой Марии Владимировны 1995 года рождения (л.л.д.12-15)

Постановлением Главы администрации Инсарского муниципального района от 26 июня 2006 года за № 132 опекуном Никульченковой Г.В. и Никульченковой М.В. назначена Никульченкова Мария Петровна (л.л.д.16-17)

Из сообщения заместителя Главы администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 23 сентября 2011 года за № 459 видно, что согласно постановления администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 9 сентября 2011 года за № 600 Никульченкова Мария Владимировна, имеющая статус оставшейся без попечения родителей, включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья (л.д.6).

Постановлением Администрации Инсарского муниципального района от 21 сентября 2011 года за № 639 Никульченкова М.В. 20 июля 1995 года рождения принята на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья (л.д.7).

Как видно из списка детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Никульченкова М.В. 20 июля 1995 года рождения значится под номером 7 (л.д.52).

Никульченкова М.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией её паспорта, выпиской из домовой книги (л.л.д.10, 20-21).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 12 мая 2014 года № 04/007/2014-176, справки №38, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия Инсарское отделение от 5 мая 2014 года (л.л.д.35-36-21), уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 5 мая 2014 года № 01/132/2014-735 (л.д.53), Никульченкова М.В. 20 июля 1995 года рождения, зарегистрированной недвижимости не имеет.

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и дети, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, до достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 98-1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» исполнение государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере образования. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Судом бесспорно установлено, что Никульченкова М.В., относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована в принадлежащем её опекуну – бабушке Никульченковой М.П. жилом помещении по адресу: <адрес>, закрепленного за ней жилого помещения не имеет.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 109-1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 мая 2013 года N 157 определяет механизм предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку Никульченкова М.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, она имеет право на обеспечение её однократно вне очереди жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло у истицы по достижении 18 лет.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, Никульченкова М.В. до настоящего времени не обеспечена жилой площадью.

Законом Республики Мордовия № 32-З от 23 апреля 2013 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственное полномочие Республики Мордовия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, лицам из их числа на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения передано органам местного самоуправления - администрациям муниципальных районов республики и городского округа Саранск.

Пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Мордовия № 32-З предусмотрено, что финансовое обеспечение государственного полномочия, передаваемого органом местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Таким образом, обязанность предоставления истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения возложена на Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Никульченковой М.В., к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о понуждении обеспечить Никульченкову М.В. благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить иск прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Никульченковой Марии Владимировны, к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия о понуждении обеспечить Никульченкову Марию Владимировну благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения. Обязать Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Никульченкову Марию Владимировну благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А.Нардышева