Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2016 ~ М-610/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-861/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 22 апреля 2016 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.З.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием представителя истца старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Тукаевой С.Н.,

представителя ответчика Байкузиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Большепудгинская основная общеобразовательная школа» о понуждении обеспечить укомплектованность учебниками библиотечного фонда образовательного учреждения,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Большепудгинская основная общеобразовательная школа» о понуждении обеспечить укомплектованность учебниками библиотечного фонда образовательного учреждения. Исковые требования мотивированы следующим: Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка готовности образовательных учреждений к учебному 2016-2017 году.

В частности, в ходе проверки в МКОУ «Большепудгинская ООШ» выявлено, что оснащенность учебной литературой на учебный год составляет 74%. Не хватает учебников по следующим дисциплинам: история – 13 экземпляров, обществознание – 12, география – 2, физика – 10, биология – 4, химия – 2, музыка – 9, ИЗО – 9, технология – 13, ОБЖ – 17, физическая культура – 24.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закона) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Частью 1 статьи 35 Закона предусмотрено бесплатное предоставление обучающимся по основным образовательным программам в пользование на время получения образования учебников и учебных пособий в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 указанного Закона установлено, что к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 25 Федерального государственного стандарта начального образовательного учреждения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечить оснащение образовательного процесса.

Кроме того, пунктом 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

В случае недостаточности финансирования именно школа должна принимать меры к его увеличению (проводить инвентаризацию школьных библиотечных фондов, формировать перечень закупаемых учебников, подавать заявки о выделении денежных средств для их приобретения, оспаривать в судебном порядке методики расчета субвенции, если они не покрывают необходимых расходов на приобретение учебников, и т.п.).

Таким образом, МКОУ «Большепудгинская ООШ» установленная законом обязанность по оснащению учебного процесса не исполнена, что влечет негативные последствия в виде ограничения прав учащихся на бесплатность и доступность образования.В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в том числе и гражданско-правовую.

Согласно ст.12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Предъявление настоящего заявления прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. граждан, имеющих малолетних детей, чьи права и законные интересы бездействием образовательной организации поставлены под угрозу.

Таким образом, с учётом указанных обстоятельств, прокурор вправе защищать интересы детей в судебном порядке. Истец просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Можгинского района «Большепудгинская основная общеобразовательная школа» обеспечить до 01 сентября 2016 года полную укомплектованность библиотечного фонда образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе.

В судебном заседании старший помощник Можгинского межрайонного прокурора Тукаева С.Н. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Байкузина И.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, требования ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем указала в письменном заявлении.

Представитель 3 лица на стороне ответчика Администрации МО «Можгинский район» Исымбаев А.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал в письменном заявлении, что с иском согласны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя 3 лица на стороне ответчика.

Заслушав указанных лиц, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В данном случае суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Следовательно, согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ нет никаких препятствий для принятия судом заявленного признания иска. Руководствуясь ч. 3 ст.173 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Большепудгинская основная общеобразовательная школа» о понуждении обеспечить укомплектованность учебниками библиотечного фонда образовательного учреждения удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Можгинского района «Большепудгинская основная общеобразовательная школа» обеспечить до 01 сентября 2016 года полную укомплектованность библиотечного фонда образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной общеобразовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья А.З.Панфилова