Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-29/2020 (2-1-202/2019;) ~ М-211/2019 от 10.12.2019

Дело №2-1-29/2020                                                                       УИД 57RS0015-01-2019-000245-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Хомутово                                                                                        15 января 2020 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи                                                                Артёмова А.А., при секретаре                                                                                       Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Хомутово гражданское дело по исковому заявлению Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий Д.Л.А,

у с т а н о в и л :

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Суровского сельского поселения на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный в границах Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей Д.Л.А В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Суровской сельской администрации от 30 мая 1992 года №14 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая Д.Л.А В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, ранее предоставленный в собственность Д.Л.А, расположен на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель Д.Л.А– умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Суровского сельского поселения по доверенности Леденев Э.С. не явился, в заявлении (л.д.51) просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.37,39,50), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителя истца изложенную в заявлении, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Орловской и других областях, а также третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону                        в собственность городского или сельского поселения, муниципального района                 (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, является самостоятельным юридическим лицом и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.16-18).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 14800 кв.м с кадастровым номером № расположен на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт, предоставлен в собственность Д.Л.А, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20 сентября 2017 года № (л.д.11-12), свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), а также постановлением Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) об уточнении сведений в отношении земельных участков Д.Л.А.

По информации налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49) Д.Л.А в базе налогового органа не значится, земельный участок с кадастровым номером № в качестве объекта налогообложения отсутствует, земельный налог не начислялся.

Из извещений Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов №22 от 21 апреля 1995 года (л.д.43), следует, что Д.Л.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в п. Шатилово Новодеревеньковского района.

Согласно копии лицевого счёта хозяйства №ДД.ММ.ГГГГ-1995 годы (л.д.8) и справки Администрации Суровского сельского поселения №46 от 13 февраля 2019 года (л.д.7) по данным похозяйственного учёта Д.Л.А проживала в             п.Шатилово Новодеревеньковского района Орловской области совместно                         с ФИО4 и ФИО5 приходящимися ей сыновьями, о чём свидетельствуют актовые записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41,42), а также с и ФИО6, родственная принадлежность которого Д.Л.А не установлена (л.д.45).

Однако, из представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что                  к имуществу Д.Л.А наследственного дела не имеется (л.д.48), то есть за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и                в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников                         не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал.

Из изложенного следует, что предполагаемые наследники Д.Л.А- ФИО4, ФИО5 и ФИО6, проживая совместно с ней на дату смерти, мер к оформлению наследственных прав не приняли, с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращались, требования об установлении факта принятия наследства в суд после смерти наследодателя по месту открытия наследства не заявляли.

Отсутствие сведений о наличии наследственного дела после смерти Д.Л.А на протяжении более двадцати четырех лет свидетельствует об отсутствии имущественного интереса вероятных наследников в отношении спорного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать                     и осуществлять имущественные и личные неимущественные права                                  и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» агентство принимает в установленном порядке выморочное имущество (пункт 5.35).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом, что опровергает позицию представителя ответчика о ненадлежащем ответчике.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером №, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Таким образом, земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей Д.Л.А, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, принявшие в установленном порядке наследство, никто из возможных наследников, включая ФИО4, ФИО5, ФИО6, фактически не принял наследства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Суровского сельского поселения на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий Д.Л.А, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Суровское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершей Д.Л.А земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 14800 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Хомутово в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                      А.А.Артёмов