Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2494/2014 ~ М-2873/2014 от 27.11.2014

К делу 2-2494/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

15 декабря 2014 года                         <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи                               Козыревой Н.А.

при секретаре              ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес>, третье лицо – ЖСТ «Чаевод» о признании незаконным отказа администрации <адрес> о включении в списки членов ЖСТ «Чаевод» и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать незаконными решение администрации <адрес> об отказе во внесении его в списки членов ЖСТ «Чаевод» и обязать администрацию <адрес> предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок № площадью 420 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал «Шаумяновка-14-Яблоня», ЖСТ «Чаевод», участок № для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, в составе Садоводческого некоммерческого товарищества «Чаевод», путем принятия соответствующего распоряжения.

В обоснование своих требований ФИО2 ссылается на то, что протоколом собрания он был включен в списки членов жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод» с закреплением за ним земельного участка № площадью 420 кв.м в квартале «Шаумяновка-14-Яблоня». Указанный земельный участок находится в границах территории земельного участка, принадлежащего ЖСТ «Чаевод». В 2013 году он обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в список владельцев садовых участков ЖСТ «Чаевод». Ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении его заявления, со ссылкой на то, что прием в члены садоводческого товарищества отнесен к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого объединения. Также при обращении с заявлением о предоставлении в собственность заявленного земельного участка администрацией <адрес> ФИО2 было отказано ввиду отсутствия проекта организации и застройки территории ЖСТ «Чаевод», который не был согласован и утвержден в установленном порядке.

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил. Его представитель – ФИО4 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал и просил эти требования удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> ФИО5 возражал против удовлетворения заявления, поддержав отказ администрации <адрес>.

Представитель ЖСТ «Чаевод» ФИО6, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод» и утверждены списки владельцев садовых участков в ЖСТ «Чаевод», в соответствии с п. 3 которого отмечалось, что земельные участки закрепляются за пользователями на праве пожизненного наследуемого владения.

При этом истец ФИО2 в списки садоводов, утвержденных постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, внесен не был.

Несмотря на это, факт закрепления спорного земельного участка за ФИО2 подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом садового участка № расположенного в ЖСТ «Чаевод» и справкой СТ «Чаевод» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 15.04 1998 № 66-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Согласно постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании отдельных полномочий администрации <адрес>» администрациям внутригородских районов переданы полномочия по предоставлению гражданам земельных участков в собственность бесплатно из земель участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обращался в администрацию <адрес> по вопросу включения его в списки в ЖСТ «Чаевод», однако в удовлетворении его обращения письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Отказ мотивирован тем, что в соответствии со ст.21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вопросы приема в члены объединения и исключение из него отнесен к компетенции общего собрания

Учитывая, что ФИО2 является членом жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод», в соответствии с протоколом собрания членов ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что в соответствии со ст.13 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» именно орган местного самоуправления уполномочен утверждать указанные списки, суд считает незаконным отказ администрации <адрес> о внесении ФИО2 в списки владельцев садовых участков ЖСТ «Чаевод».

Также ФИО2 обращался в администрацию <адрес> по вопросу предоставления ему спорного земельного участка, однако в удовлетворении его обращения письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине отсутствия утвержденного проекта организации и застройки территории ЖСТ «Чаевод».

Статья 28 ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентирует особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а именно:

предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом также установлено, что каких-либо прав, притязаний на испрашиваемый земельный участок со стороны других лиц не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая, что спорный земельный участок ФИО2 входит в границы жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод», предоставлялся ФИО2 решением общего собрания ЖСТ «Чаевод» на основании поданного им заявления, суд полагает необходимым восстановить права истца и обязать администрацию <адрес> предоставить ему земельный участок в собственность бесплатно.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации <адрес>, третье лицо – ЖСТ «Чаевод» о признании незаконным отказа администрации <адрес> о включении в списки членов ЖСТ «Чаевод» и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации <адрес> во внесении ФИО2 в списки членов ЖСТ «Чаевод».

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 земельный участок № площадью 420 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал «Шаумяновка-14-Яблоня», ЖСТ «Чаевод», участок № для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, в составе Садоводческого некоммерческого товарищества «Чаевод» в собственность бесплатно, издав соответствующее постановление.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                             Н.А. Козырева

копия верна:

судья                                         Н.А. Козырева