Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2071/2017 ~ М-1829/2017 от 07.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бахметьевой С.Е. и Бахметьева М.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Бахметьева С.Е. и Бахметьев М.В. обратились в суд с вышеуказанным иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным судом Железнодорожного района г. Самара вынесено решение, в котором суд решил: «Признать за Бахметьевой С.Е., Бахметьевым М.В. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты> в порядке наследования». Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцами была получена выписка из ЕГРП, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию права на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в собственность.

Истцы указывают на то, что ими был получен ответ из УФСГРКК по Самарской области, в котором указано, что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцы получили Распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, где указано, что в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью <данные изъяты> занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по
категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> на территории кадастрового квартала №

Основаниями для отказа являются: подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 19 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункт 22 пункта 2.13 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, в связи с чем, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается)». В своем отказе Департамент сослался на подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 ст. 39.16.

Истцам на праве собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. Согласно выписки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес>) содержатся: копия договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ., выданный отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, Никулину Л.М., в том, что застройщику предоставляется на праве личного пользования земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, для возведения жилого дома в полном соответствии с утвержденным проектом, договор удостоверен Соколовой Т.Д. нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ., по реестру №

Истцы ссылаются на то, что спорный земельный участок, по определению, не может быть отнесен к территории общего пользования, поскольку данным земельным участкам пользуются с 1954 года, с момента постройки жилого дома и до сегодняшнего дня. В связи с чем, считают, что имеют исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, испрашиваемый земельный участок находится в их фактическом пользовании, границы испрашиваемого земельного участка определены в установленном законом порядке, в связи с чем, они имеют исключительное право на приобретение в собственность земельного участка площадью <данные изъяты>

На основании изложенного истцы Бахметьева С.Е. и Бахметьев М.В. просили суд признать право общей долевой собственности по ? доли за каждым, на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в границах точек 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,1, согласно представленному плану от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Гео-Спутник».

В судебном заседании представитель истца Бережная Н.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчиков – Департамента управления имуществом г.о. Самара и Администрации г.о. Самара - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не явился, причину неявки суду не сообщил, о времени и месте извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо отложении рассмотрения не ходатайствовал.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании достоверно установлено, что Бахметьеву М.В. и Бахметьевой С.Е. на праве общей долевой собственности, по ? доли каждому, принадлежит объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ

Справкой формы № 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал от ДД.ММ.ГГГГ. № установлен переход права собственности в отношении дома <адрес> от одних собственников к другим. Также имеется указание на наличие в материалах инвентарного дела следующих документов: копия договора № о предоставлении в бессрочное пользование
земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве
личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный отделом по делам архитектуры
исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, Никулину
Л.М., в том, что застройщику предоставляется на праве личного
пользования земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по
адресу: <адрес>, для возведения жилого дома в полном
соответствии с утвержденным проектом, договор удостоверен Соколовой Т.Д.
нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ г., по реестру №; решение суда от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, народный суд 1 участка Советского района г. Куйбышева решил признать право собственности на 1/2 домовладения, расположенного по адресу: <адрес> за Никулиной Л.В. и на другую половину этого же домовладения за Никулиным Л.М. копия договора от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, Никулин Л.М. продал, а Глухов В.Д. купил 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, договор удостоверен Теняевой К.И., нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, Никулина .В. продала, а Тарелкина Р.Г. купила 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор достоверен Теняевой К.И., нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, Глухов
В.Д. продал, а Бахметьев В.М. купил 1/2 долю
жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, договор удостоверен Теняевой К.И., нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру №; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи со сгоранием 1/2 доли жилого дома, принадлежащей Тарелкиной Р.Г. и на основании выписки из решения Железнодорожного РИК г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ г., устанавливается новое долевое участие в домовладении, доля Бахметьева В.М. на домовладение определяется в целый дом, расположенный по адресу: <адрес>, договор удостоверен Бильмус А.Л., нотариусом Государственной нотариальной конторы Железнодорожного района г. Куйбышева, по реестру №; копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, наследником Бахметьева В.М. является в 1/2 доле Бахметьева С.Е., наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> удостоверено Мотиной М.В., нотариусом г.Самары, по реестру №

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ч.1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, находился в пользовании правопредшественников истцов с ДД.ММ.ГГГГ т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящихся у них в фактическом пользовании, поскольку в их собственности находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истцов согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется.

Согласно схеме расположения границ земельного участка, определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Исходя из этого площадь земельного участка, занимаемого жилым домом, составляет <данные изъяты>

Из ответа Департамента градостроительства г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что часть испрашиваемого истцом земельного участка относится к территории общего пользования (л.д. 48-49).

Истцы обратились в Департамент градостроительства г. Самары с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Иртышская, дом 64, кв. 2 на территории кадастрового квартала № было отказано, на основании подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункт 22 пункта 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

Вместе с тем, статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 (ред. от 27.09.2012 г.) «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

В судебном заседании установлено, что право собственности на домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был предоставлен и использовался еще до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре.

Таким образом, оценивая совокупность собранных и исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бахметьевой С.Е., Бахметьева М.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Бахметьевой С.Е. и Бахметьевым М.В. право общей долевой собственности по ? доли за каждым, на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в границах точек №, согласно представленному плану от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного ООО «Гео-Спутник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                  И.Н. Вельмина