Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1489/2013 ~ М-1163/2013 от 08.04.2013

Дело № 2-1489/13

Заочное решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2013 года                           г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Слободской Т.Н.,

при секретаре Гиткис О.А.,

с участием истцов Каргина С.И., Каргина Н.С.     

представителя истцов Князева Ф.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каргина С. И., Каргиной Е. К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Каргиной Н. С., Каргиной О. С. к Министерству обороны Российской Федерации, Приволжско-Уральскому территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

         Каргин С.И., Каргина Е.К., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Каргиной Н.С., 10.10.1998г. рождения, Каргина О.С. обратились в суд с иском к Приволжско-Уральскому территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г.Саратов, <адрес>, за каждым. Одновременно истцы просили прекратить у Российской Федерации право собственности на вышеуказанное жилое помещение и право оперативного управления вышеуказанной квартирой, закрепленное за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным управлением «Саратовская КЭЧ района».

         Обосновывая исковые требования, истцы указали, что на основании договора социального найма жилого помещения № 555 от 12.11.2010г., заключенного между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным управлением «Саратовская КЭЧ района», с одной стороны, и нанимателем Каргиным С.И., с другой стороны, истцу Каргину С.И. на семью: Каргина С.И., супругу Каргину Е.К., дочь Каргину О.С. и несовершеннолетнюю дочь Каргину Н.С., 10.10.1998г. рождения,     предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 77,2 кв.м., расположенная по адресу: г.Саратов, <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.02.2013г. правообладателем вышеуказанного жилого помещения является Российская Федерация, оперативное управление зарегистрировано за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным управлением «Саратовская КЭЧ района».

         Ранее в приватизации жилого помещения истцы Каргин С.И., Каргина Е.К., несовершеннолетняя Каргина Н.С., 10.10.1998г. рождения, и Каргина О.С. участия не принимали.

         В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истцов Каргина С.И., Каргиной Е.К., Каргиной О.С. по доверенностям Князева Ф.Н. к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации».

         В судебном заседании истец Каргин С.И., представитель истцов Каргина С.И., Каргиной Е.К., Каргиной О.С. по доверенностям Князев Ф.Н., и несовершеннолетняя Каргина Н.С. поддержали исковое заявление и настаивали на его удовлетворении, при этом дали пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

         Истцы Каргина Е.К. и Каргина О.С. в суд не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявления.

         Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известили, возражений по иску не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

         Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сектора по исполнению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», в суд не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.

         Суд, выслушав истцов, их представителя, изучив материалы дела, полагает возможным, с согласия истцов и их представителя, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, а иск считает подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

         Материалами дела установлено, что истцу Каргину С.И. на семью из четырех человек: Каргина С.И., супругу Каргину Е.К., дочь Каргину О.С. и несовершеннолетнюю дочь Каргину Н.С., 10.10.1998г. рождения, Министерством обороны в лице начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационного управления «Саратовская КЭЧ района» было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: г.Саратов, <адрес>. С Каргиным С.И. заключен договор социального найма жилого помещения № 555 от 12.11.2010г. (л.д. 8-9). Согласно техническому паспорту на <адрес> по адресу: г.Саратов, <адрес>,     жилое помещение имеет общую площадь 77,2 кв.м., жилую площадь 43,6 кв.м. (л.д. 14-16).

         В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) по состоянию на 12.02.2013г. право собственности на данное жилое помещение принадлежит Российской Федерации, оперативное управление в отношении спорной квартиры зарегистрировано за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным управлением «Саратовская КЭЧ района» (л.д. 7,34).

         Судом установлено, что ранее истцы Каргин С.И., Каргина Е.К., Каргина О.С. и несовершеннолетняя Каргина Н.С., 10.10.1998г. рождения, участия в приватизации жилого помещения не принимали, что подтверждают справки Государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» (л.д. 28), Муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» г. Саратова (л.д.61-63), уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений по Нижегородской и Саратовской областям (л.д. 26,27,59,60).

         В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности, является Министерством обороны Российской Федерации.

         Согласно Приказу Министерства обороны РФ от 18.11.2010г. № 1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1 Приказа).

         В силу пунктов 1,2 Приказа Министерства обороны РФ от 03.11.2010г. № 1455, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои права через специализированные организации Министерства обороны РФ - Федеральные государственные учреждения Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

         Согласно п. 3 вышеуказанного приказа, специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.

         Указанным федеральным государственным учреждениям предоставлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

         Согласно Приложению № 3 к Приказу Министра обороны РФ от 27.08.2010г. № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» на территории Саратовской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира до настоящего времени является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении Федерального государственного квартирно-эксплуатационного управления «Саратовская КЭЧ района» и полномочия по распоряжению указанной квартирой возложены на Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Доказательства, свидетельствующие об ином правовом режиме спорного жилого помещения, ответчиками в суд не представлены. До настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность в предусмотренном законом порядке не передана, право собственности на нее за муниципальным образованием не зарегистрировано.

         Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

         В соответствии с ч.2 ст. 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

         Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующим. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

         В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

         Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

         На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

         Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

         В соответствии со ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

         Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона).

         Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

         Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» <№> от <Дата>, с последующими изменениями и дополнениями).

         С учетом представленных доказательств и, принимая во внимание, что истцы Каргин С.И., Каргина Е.К., Каргина О.С. и несовершеннолетняя Каргина Н.С., <Дата> рождения, ранее в приватизации жилых помещений участия не принимали, а в судебном заседании не установлено обстоятельств, препятствующих приватизации истцами спорного жилого помещения, суд считает правильным признать за ними право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации по 1/4 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

         В связи с признанием за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд считает правильным прекратить право собственности на него у Российской Федерации и право оперативного управления спорным жилым помещением у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного управления «Саратовская КЭЧ района».

         Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

         Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного управления «Саратовская КЭЧ района» на жилое помещение по адресу: город Саратов, <адрес>.

         Признать за Каргиным С. И., Каргиной Е. К., Каргиной Н. С., Каргиной О. С. право собственности по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в городе Саратове за каждым.

         Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения вправе обратиться в Заводской районный суд г. Саратова с заявлением об отмене настоящего решения.

         Решение может быть также обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Судья: