Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8315/2015 ~ М-7569/2015 от 29.09.2015

Административное дело № 2-8315/2015

Решение

Именем Российской Федерации

01 октября 2015 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Гурина К.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УФМС России по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>,

Установил:

    Административный истец УФМС России по <адрес> просит суд принять решение о помещении лица без граждансва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФБУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. В период отбывания наказания Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с которым он ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Врио начальника УФМС России по <адрес> ФИО5 вынесено решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО1, которое он получил под расписку ДД.ММ.ГГГГ. Освободившись из мест лишения свободы, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Поскольку в отношении ФИО1 необходимо подготовить и направить документы в Консульство Узбекистана о получении свидетельства о возвращении на родину – Узбекистан, административный истец просит поместить ФИО1 в специализированное учреждение на срок не более 100 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал, просил поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что запрос в консульство Таджикистана о получении свидетельства о возвращении на родину направлено ДД.ММ.ГГГГ, но ответ из Консульства в настоящее время не получен, как и не определен правовой статус ФИО1, так как солано справке МВД Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета в Республике ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что возражает против депортации и помещения его до момента депортации в специализированное учреждение, так как он родился в Таджикистане, впоследствии переехал вместе с родителями на постоянное место жительства в Узбекистан, а с 1996 года постоянно проживал на территории Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке он не получал, как не является гражданином какого-либо иного государства. На территории Таджикистана и Узбекистана у него нет ни места жительства, ни родственников, тогда как на территории Российской Федерации в <адрес> он состоит в фактических брачных отношениях с гражданской РФ, имеет совместных совершеннолетних детей, а также внуков, имеет постоянно место работы и желает в дальнейшем остаться на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшую административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание в Российской Федерации ФИО1 А.Т. признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С указанным распоряжением ФИО1 был ознакомлен и копию получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УФМС России по <адрес> полковником внутренней службы ФИО5 принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации, а также начальником УФМС России по <адрес> полковником внутренней службы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о временном размещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления. Суд исходя из представленных материалов дела, приходит к выводу, что на территории Российской Федерации у ФИО1 нет регистрации и постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и, как следствие, о его депортации за пределы Российской Федерации. Данные распоряжение и решение ФИО1 не оспорены, недействительными не признаны. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о его правовом статусе – гражданстве либо его отсутствии, миграционным органом в этой связи направлены запросы Таджикистан и Узбекистан, но ответы из Консульств данных государств в настоящее время не получены.

Следовательно, ФИО1 должен находиться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск управления ФМС России не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решение о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что сведений о членах семьи ФИО1 в материалы дела не представлено, как и о их гражданстве и месте жительства, настоящее решение не повлечет вмешательства в право на уважение личной и семейной жизни.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения ФИО1 в специальное учреждение, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд устанавливает срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, а, при необходимости, ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, с представлением доказательств необходимости такого продления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> по адресу <адрес>, до момента исполнения решения о депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить УФМС России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья                                     К.В. Гурин