Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3464/2015 ~ М-3246/2015 от 01.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

01 декабря 2015 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Эминове Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3464/15 по иску Коробова Дмитрия Александровича, Жучкова Андрея Олеговича к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о разделе земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Коробов Д.А., Жучков А.О. обратились в Ставропольский районный суд с иском к администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о разделе замеленного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка уточнена по результатам межевания. Реализуя право на свободное распоряжение принадлежащим истцам имуществом, с целью наиболее эффективного и рационального использования земельного участка истцами было принято решение о разделе вышеуказанного земельного участка, на два земельных участка площадью <данные изъяты>. м, каждый. Распоряжением администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемым в результате раздела земельным участкам были присвоены почтовые адреса:

- земельному участку площадью <данные изъяты>.: <адрес>

- земельному участку, площадью <данные изъяты>: <адрес>

Администрацией сельского поселения также был выдан ситуационный план земельного участка, отражающий схему раздела исходного земельного участка. В связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, раздел земельного участка во внесудебном порядке невозможен, так как при образовании земельных участков нарушаются требования, предъявляемые к минимальным размерам земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

Просят произвести раздел земельного участка, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на два земельных участка:

- площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

- площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о постановке на кадастровый учет двух вновь образуемых земельных участков.

Указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права общей долевой собственности истцов на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> и регистрации за ними права собственности на вновь образуемые земельные участки.

Представитель истцов Руденко Н.Н., действующая по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полностью поддержала исковые требования.

Ответчик – представитель администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Коробову Д.А., Жучкову А.О. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 63-АН №, серии 63-АН №. Площадь земельного участка уточнена по результатам межевания.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Реализуя право на свободное распоряжение принадлежащим истцам имуществом, с целью наиболее эффективного и рационального использования земельного участка истцами было принято решение о разделе вышеуказанного земельного участка, на два земельных участка площадью <данные изъяты> каждый. Распоряжением администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемым в результате раздела земельным участкам были присвоены почтовые адреса:

- земельному участку площадью <данные изъяты>.: <адрес>

- земельному участку, площадью <данные изъяты>: <адрес>

Однако истцы не имеют возможности осуществить кадастровый учет вновь образованных земельных участков, так как вновь образованные земельные участки по площади не соответствуют минимальному размеру, установленному Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

В соответствии со ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Как следует из ст.ст.30, 32, Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент является составной частью правил землепользования и застройки. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков.

В судебном заседании установлено, что земельный участки истцов расположены в градостроительной зоне Ж2 – зона застройки малоэтажными жилыми домами. Статьей 29 Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области был установлен минимальный размер земельного участка для индивидуальной жилой застройки – 1200 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области № внесены изменения в Правила землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденные Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и в ст.29 Главы IX, где минимальная площадь земельного участка для индивидуальной жилой застройки установлена <данные изъяты>

Минимальные размеры земельных участков, образованных при разделе земельного участка истцов составляют <данные изъяты>, что не соответствует установленным параметрам.

Пунктом 7 ст.6 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Предельные минимальные размеры земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства установлены Постановлением Собрания представителей Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными Решением № от ДД.ММ.ГГГГ) и составляют 0,06 га. Указанный нормативный акт распространяется на всю территорию муниципального района Ставропольский Самарской области, включая сельское поселение Подстепки.

В то же время, согласно Уставу сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденному Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 11, установление предельных размеров земельных участков не отнесено к полномочиям сельского поселения.

Из буквального содержания п.6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков не устанавливаются органом местного самоуправления сельского поселения вновь, а лишь указываются в правилах землепользования и застройки.

Следовательно, в отсутствие полномочий по самостоятельному установлению предельные размеры земельных участков на территории сельского поселения Подстепки должны быть указаны в соответствии с нормативным правовым актом муниципального района Ставропольский Самарской области.

В силу абзаца 12 статьи 12 ГК РФ, суд вправе дать оценку ненормативному акту органа государственной власти или соответственно не применять акт указанного органа независимо от того, предъявлялись ли требования о признании акта недействительным.

Орган местного самоуправления сельского поселения Подстепки, не обладая соответствующими полномочиями, принял нормативный акт, противоречащий нормативному акту муниципального района и Закону Самарской области, установив иной минимальный размер земельных участков на территории муниципального района Ставропольский, чем существенно ограничил право собственности истца распоряжаться земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности.

Вновь образованные земельные участки расположены в границах одной зоны застройки, препятствий для их использования по назначению, в соответствии разрешенным использованием (индивидуальное жилищное строительство) нет.

Принимая во внимание, что указанным вариантом раздела земельного участка не изменяется разрешенное использование земельного участка, отсутствуют вклинивания, вкрапления, изломанность границ, чересполосица, невозможность размещения объектов недвижимости и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Коробова Д.А., Жучкова А.О. о разделе земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-214 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

- ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

- ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░>; ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░