Решение по делу № 2-1833/2017 ~ М-1263/2017 от 15.05.2017

Дело № 2-1833/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года              г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рученькина Владимира Васильевича к администрации ГО «г. Калининград о признании права собственности на земельный участок, оспаривании постановления № 1620 от 17.04.2014, аннулировании кадастровой записи и прекращении кадастрового учета земельного участка, понуждении к внесению изменений в кадастровый учет земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Рученькин В.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года его отцу ФИО19 был выдан ордер № за подписью председателя Московского исполкома г. Калининграда и начальника райжилуправления, разрешающий занять <адрес>, площадь. <данные изъяты> кв.м., состоящую из трех комнат, а фактически обособленный жилой дом, на пять членов семьи, в котором с указанного времени стал проживать и он, как член семьи. Отец был с ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом № бессрочно, с 17.03.1974 г. нуждался в посторонней помощи и умер ДД.ММ.ГГГГ После смерти отца бремя содержания дома и приусадебного участка принял истец, о чем свидетельствует договор ДД.ММ.ГГГГ. на обслуживание жилых помещений муниципальной собственности, заключенный им с ЖЭУ-5 Московского района г. Калининграда. 17 марта 2008 г. он заключил договор приватизации занимаемого жилого помещения с администрацией Московского района ГО «Город Калининград». В договоре отмечено, что существующий жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером №. На обращение в администрацию ГО «Город Калининград» о передаче в собственность земельного участка под существующий жилой дом, он получил ответ, что из участка под существующий жилой дом, который он занимает, ему положено только № кв.м., а для покупки участка вначале необходимо заключить договор аренды земельного участка и только потом договор купли-продажи участка. 26 июня 2008 г. он заключил договор аренды земельного участка № с кадастровым номером участка №, площадью № кв.м. После этого, в тот же день, т.е. 26 июня 2008 г., им с Администрацией был заключен договор купли-продажи земельного участка № на участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. К договорам прилагалась карта-план земельного участка, изготовленная по заявке Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № специалистами «Городского центра геодезии» ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Администрация, уведомляя его в своем письме №04-6/336н от 04.05.2008 г. о необходимости выкупа земельного участка площадью № кв.м. с указанием кадастрового номера, не могла располагать информацией о кадастровом номере, поскольку участок еще не был сформирован. На карте-плане очевидно усматривается, что занимаемый им ранее земельный участок под обслуживание существующего жилого дома существенно уменьшили, убрав из участка его сад и половину парника, сделанного на капитальной бетонной основе. Если в фактическом пользовании находилось ФИО11 кв.м., то оставили ему только № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФСГРКК по Калининградской области ему выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок за номером №, в котором указан кадастровый номер №. На его неоднократные обращения к «Администрации» об увеличении земельного участка под существующим жилым домом он получал ответы, различные по своему содержанию. В письме Администрации от 20.03.2015 г. №07/1553, сообщалось, что предельный размер земельного участка может превышать <данные изъяты> кв.м. только в случае, если указанный земельный участок невозможно представить иным лицам, кроме заявителя. Согласно постановлению Администрации от 17.10.2014 г. №1620, испрашиваемый участок, расположенный южнее участка с кадастровым номером № предусмотрен под строительство малоэтажного жилого дома по проекту планировки с межеванием. Также ему разъяснялось, что технический паспорт на жилой дом, выполненный ФГУП «Ростехинвентаризация», в котором имеется и план земельного участка с обозначением границ и размеров, предназначен для индивидуализации и учета объекта капитального строительства и не является правоустанавливающим документом возникновения прав на земельные участки. Из ответа Администрации от 24.06.2015 г. следовало, что для земельных участков под существующими объектами предельные максимальные размеры в настоящее время не установлены. Испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. находится в границах участка площадью <данные изъяты> кв.м. сформированного в рамках проекта планировки и межевания (Постановление от 17.10.2014 г. №1620). Администрация считает возможным предоставление участка- <данные изъяты> кв.м. в порядке перераспределения границ участков. После личного приема заместителя Главы Администрации, он получил ответ из которого следовало, что постановлением «Администрации» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и межевания квартала в том числе с пер. Краснознаменский, испрашиваемый земельный участок - <данные изъяты> кв.м., находится в составе сформированного земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., предусмотренного под строительство малоэтажного жилого дома для многодетной семьи. Администрация считает возможным присоединение к его участку смежной территории площадью <данные изъяты> кв.м. за счет перераспределения. Вместе с тем, имеется технический паспорт на жилой <адрес>, <адрес>, <адрес>, инвентарный №, квартал №, от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный по состоянию на 8 апреля 1987 года именно на жилой дом и земельный участок, в котором обозначена площадь земельного участка по фактическому пользованию в размере № кв.м., из которых под земельные насаждения, в т.ч. плодовый сад занимают <данные изъяты> кв.м. Аналогичные параметры земельного участка, предоставленного под обслуживание жилого дома, отражены в техническом паспорте, изготовленном ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» датированным 07.04.2008 г. и подписью руководителя 07.07.08 г. 3 июля 2014 г. за №39/14-ВС-194540 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКК» по Калининградской области изготовлен кадастровый паспорт на здание - жилой дом с кадастровым номером № (номер кадастрового квартала <данные изъяты>), в котором отсутствует какая-либо информация о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества (раздел 8 паспорта). В кадастровом паспорте имеется план земельного участка, предназначенный под обслуживание дома площадью № кв.м. со ссылкой на первичную информацию Калининградского МБТИ 1987 г. и 2006 г..Фактически земельный участок площадью № кв.м. до настоящего времени находится в его ведении, а его документально изъятая часть 647 кв.м., никем не используется. Наглядно документальное подтверждение сформированного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для предоставления малоэтажной застройки многодетной семьи, проведенного за счет изъятия частей земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, усматривается из публичной кадастровой карты <адрес>. Изъятие части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для обслуживания существующего жилого дома, находящегося в его собственности, считает незаконным. Указывает, что статьей 49 ЗК РФ не предусмотрено изъятие земельного участка, как исключительного, для малоэтажной застройки многодетным семьям. Изъятие земельного участка для муниципальных нужд в целях развития территории возможно при соблюдении положений п. 1 ст. 56,12 ЗК РФ и ст. 46.10 ГрК РФ. Имеющаяся между ним и Администрацией переписка свидетельствует о том, что никакого решения и проекта соглашения об изъятии части земельного участка находящегося в его пользовании под существующий жилой дом, ему никогда не направляли, тем более, не было никакого судебного решения об изъятии части земельного участка. Кроме того, считает, что Администрация не исполняла требования Федерального закона от 31.12.2014 г. №499-ФЗ. Полагает, что неправомерное изъятие части его приусадебного участка, создание Администрацией за счет него другого обособленного смежного земельного участка вопреки положениям ФЗ №93-ФЗ от 30 июня 2006 г. повлекли нарушение реализации им права на приобретение в собственность данного участка. Полагает, что изъятие имущества, находящегося в собственности граждан, аннулирование права собственности возможно только в судебном порядке. Проект планировки и межевания границ земельных участков в составе пер. Краснознаменский, утвержден Постановлением «Администрации» №1620 от 17.10.2014 г. Согласительная процедура по введению в работу проекта не могла быть проведена, поскольку Согласительной комиссии в этот период не существовало. Кроме того, обращает внимание на содержание постановления Администрации ГО «Город Калининград» от 17.10.2014 г. №1620, постановление администрации ГО «Город Калининград» от 23.06.2014 №951 «Об отклонении проекта планировки с проектом межевания в его составе территории в границах <адрес> и направлении его на доработку», согласно которым проект планировки с проектом межевания был отклонен и направлен на доработку. Какой либо информации об устранении выявленных недостатков планировки и межевания территории постановление №1620 не содержит. Решением №250 от 11 июля 2007 г. городского Совета депутатов Калининграда утверждено Положение «О порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации». В нарушение абзаца 7 п. 5 Положения никаких слушаний не проводилось и в постановлении Администрации №1620 речь идет о проведении слушаний, в связи с чем полагает, что проект планировки и межевания Администрацией не утвержден, а направлен на доработку, т.е. от 23.04.2014 года. Более того, Городской Совет депутатов Калининграда 06.10.2004 г. принял решение за №284, согласно которого границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Восстановление нарушенного права, связанного с незаконным изъятием части принадлежащего ему земельного участка возможно за счет перераспределения границ смежного земельного участка с кадастровым номером № и с соблюдением границ «красных линий». С этой целью, истцом в ООО «Кадастровое дело» была заказана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой восстановление его участка в максимально существующих ранее границах возможно за счет образования земельного с условным обозначением «ЗУ 1» и с обозначением характерных точек границы с точки н1 по точку н12, общей площадью ЗУ 1 -1073 кв.м. В составе ЗУ 1 находится принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № (площадью № кв.м., отмеченный точками н1, н2, н3, н11, н12 ) и предполагаемый к присоединению к нему (с его садом и частью его парника) земельный участок площадью № кв.м., обозначенным точками н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, входящий в настоящее время в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Просит признать право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для обслуживания существующего жилого дома (придомовая территория) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в составе земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в составе границ земельного участка, обозначенного в техническом паспорте «на жилой дом и земельный участок» Калининградского МБТИ от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровом паспорте на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ н. №-№ Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> площадью № кв.м., за вычетом из него части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (№ кв.м. - <данные изъяты> кв.м. = <данные изъяты> кв.м.), находящегося в границах «красных линий»; признать незаконными действия и постановление Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № регламентирующее формирование, утверждение проекта планировки и межевание кадастрового квартала <данные изъяты>, с находящимся в его составе земельным участком - придомовой территорией <адрес>, переулка Краснознаменский, в <адрес>, в части послужившей основанием изъятия части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. предназначенного для придомовой территории указанного дома, в целях формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №; восстановить нарушенное право пользования, распоряжения и приобретения в собственность Рученькина В.В. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. - придомовой территорией <адрес>, <адрес> в <адрес>, путем признания незаконной и аннулирования кадастровой записи и прекращения кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №; обязать филиал федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> внести надлежащие изменения и уточнения в кадастровый учет и кадастровые номера земельных участков: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (ЗУ 1 согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Кадастровое дело 28.04.2017 г.) с нахождением в его составе ранее учтенного земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №; земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № за вычетом из него части земельного участка площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Рученькин В.В. уточнил исковые требования, указав, что в просительной части иска земельный участок площадью № кв.м. считать как земельный участок с кадастровым номером №, а земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под кадастровым номером № (1 том, л.д. 110).

В ходе судебного разбирательства, определением суда с согласия участников процесса, была произведена замена третьего лица с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области на Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (протокол судебного заседания от 25.07.2017 года (1 том л.д. 125-126).

Истец Рученькин В.В. в судебном заседании поддержал свои исковые требования с учетом дополнений по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что когда он начал приватизировать дом, ему сказали, что положено 6 соток, а потом пришла проверка, и ему сказали в апреле 2015 года, что остальную землю он занял самовольно.

Представитель истца Рученькина В.В. по доверенности Милько В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя с учетом дополнений, и пояснил, что у истца незаконно изъяли земельный участок. Рученькин использовал земельный участок длительное время, в связи с чем имеет право на данный земельный участок, оснований для его изъятия у Администрации нет, участок использовался по назначению. Истец имел возможность зарегистрировать участок. Но его ввели в заблуждение, понудили выкупить часть земельного участка.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Ранее в судебном заседании представитель по доверенности Руденко Е.В. против удовлетворения иска возражал, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований Рученькину В.В., считает их безосновательными по следующим основаниям. Вышеуказанный земельный участок был образован на основании документации по планировки территории, утвержденной Постановление от 17.10.2014 года № 1620 об утверждении Проекта планировки с проектом межевания в его составе территории в границах <адрес> - <адрес> - <адрес>...». Данная документация была разработана в соответствии с главой 5 Градостроительного кодекса РФ. По сведениям Росреестра-онлайн, указанный выше земельный участок поставлен 21.07.2016 на кадастровый учет и находится в частной собственности. Право частной собственности на земельной участок не оспорено и не признано отсутствующим. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, образован и поставлен на государственный кадастровый учет 22.01.2008 г. По сведениям Росреестра-онлайн также находится в частной собственности. В настоящее время истек срок исковой давности для обращения с суд с указанными требованиями.

Третье лицо Ковальчук Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что она стояла 5 лет на очереди на получение данной земли. У нее многодетная семья, встала на очередь в 2011 году. Считает, что земельный участок ей предоставлен законно, истец был уведомлен об этом администрацией.

Представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории либо утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. п. 1 п.п. 3, 2, 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Судом установлено, что в соответствии с ордером Московского районного жилищного управления г. Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ, отцу истца ФИО18 (свидетельство о рождении Рученькина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ 1 том, л.д. 23) было разрешено занять <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на пять жильцов ( 1 том, л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ I-PE № ( 1 том, л.д. 24).

22.07.1994 года Рученькин В.В. заключил с ЖЭУ-5 договор № на обслуживание жилых помещений муниципальной собственности – техническому обслуживанию и ремонту <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ( л.д. 25).

По договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией Московского района г. Калининграда, Рученькину В.В. был передан в единоличную собственность одноэтажный с мансардой жилой <адрес> <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке под существующий жилой дом, площадью № кв.м. с кадастровым номером № ( 1 том, л.д. 26-27).

26.06.2008 года Рученькин В.В. заключил с администрацией ГО «Город Калининград» договор №-и аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1.2. Договора, земельный участок с разрешенным использованием для помещения объектов индивидуальной жилой застройки, предоставляется под существующий жилой дом (1 том, л.д. 29-33).

Также, 26.06.2008 года между администрацией ГО «Город Калининград» и Рученькиным В.В. был заключен договор № купли-продажи (купчая) земельного участка, в соответствии с которым, Рученькину В.В. был передан в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен под существующий индивидуальный жилой дом (п.1.3). Местонахождение и границы земельного участка покупателю указаны на местности, чертеж границ земельного участка приложен с договору и составляет с ним неразрывное целое ( п.1.2).

Право собственности Рученькина В.В. на указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, также подтверждается свидетельством о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ( 1 том, л.д. 37, 89).

Из кадастрового дела объекта недвижимости с КН № ( 1 том, л.д. 188-238) следует, что Постановлением администрации ГО «Город Калининград» № 1620 от 17.10.2014 года был утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> (1 том, л.д. 197-198).

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» № 1504 от 12.10.2016 года, было принято решение об образовании земельного участка с КН № из земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, в кадастровом квартале с кадастровым номером №, установлены характеристики образованного земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, установленные обременения – отсутствуют, категория земель образованного земельного участка – земли населенных пунктов. В соответствии с п. 3 Постановления, указанный земельный участок был предоставлен Ковальчук Е.В., состоящей на учете граждан, имеющих трех и более детей (1 том, л.д. 144-146).

Согласно выписки из ЕГРП Управления Росреестра по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук Е.В. является собственником земельного участка с КН № по адресу: <адрес> ( 1том, л.д. 90).

При обращении Рученькина В.В. с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков для благоустройства территории жилого дома по пер. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», направил в его адрес ответ, в котором сообщил, что территория, на которой находятся испрашиваемые земельные участки, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 № 146, расположена в зоне Ж-4 зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Один из испрашиваемых земельных участков расположен за границей установленных красных линий <адрес>, на территории общего пользования, предназначенной для организации проезжей части улицы, прокладки инженерных коммуникаций и эксплуатации улицы в режиме дороги. В соответствии с действующим законодательством территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В настоящее время в администрации городского округа «Город Калининград» разрабатывается механизм передачи земельных участков за границами красных линий с учетом фактического либо исторически сложившегося пользования. Таким образом, рассмотрение вопроса о возможности предоставлении данного земельного участка для благоустройства территории жилого дома по <адрес> возможно в случае разработки и утверждения порядка передачи земельных участков, расположенных за границами красных линий. Согласно п. 1.7. Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории городского округа «Город Калининград», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда (пятого созыва) от 21.01.2015 года № 25, вступившего в силу 29.01.2015, предельный (максимальный) размер земельных участков, при этом, площадь земельного участка может превышать <данные изъяты> кв.м. только в случае, если указанный земельный участок невозможно предоставить иным лицам, кроме заявителя, в силу особенностей участка (его расположения, изломанности границ, рельефа и природно-геологических особенностей местности, отсутствия проходов и проездов к участку).

Постановлением администрации городского округа «Город-Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах <адрес> - железная дорога — <адрес> — <адрес> — <адрес> — <адрес>. В соответствии с данным проектом межевания, испрашиваемый земельный участок, расположенный южнее земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Рученькину В.В. предусмотрен под строительство малоэтажного жилого дома и может быть использован в качестве самостоятельного объекта. Кроме того, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 утратила силу ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой было возможно предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством ( 1 том, л.д. 38-39).

Также, Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «<адрес>» в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ, направленному Рученькину В.В., сообщил, что на территорию, на которой расположен рассматриваемый земельный участок, утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах <адрес> - железная дорога - <адрес> (постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 17.10.2014 № 1620). Согласно указанному проекту межевания испрашиваемая Рученькиным В.В. территория расположена в границах земельного участка проектной площадью <данные изъяты> кв.м, предусмотренного для перераспределения, и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., предусмотренного под строительство малоэтажного жилого дома с целью предоставления гражданам, имеющих трех и более детей. Комитет считает возможным предоставление смежной по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Рученькину В.В. на праве собственности, территории проектной площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке перераспределения. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности в результате перераспределения, осуществляется в соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ за плату, определенную п. 1 ст. 26 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (в редакции Закона от 27.04.2015 № 415) и составляет 15 % от кадастровой стоимости ( 1 том, л.д. 42-43).

Согласно техническому паспорту Межрайонного бюро технической инвентаризации на жилой дом и земельный участок по <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет № кв.м., из которых застроено <данные изъяты> кв.м., не застроено <данные изъяты> кв.м., двор <данные изъяты> кв.м., плодовый сад <данные изъяты> кв.м. (1 том, л.д. 44-54)

Из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на жилой дом индивидуального жилого фонда по адресу: <адрес>, пер. <адрес> по состоянию на 15.06.2006 года с изменениями на 07.04.2008 года, в котором имеется план жилого дома и земельного участка с обозначением границ и размеров, следует, что площадь фактически занимаемого земельного участка под существующий индивидуальный жилой дом составляет <данные изъяты> кв.м, сведения о площади по документам отсутствуют (1 том, л.д. 55-56).

Вместе с тем, технические паспорта не являются правоустанавливающими документами на земельным участок, а отражают лишь фактическое землепользование.

Каких-либо документов, подтверждающих, что под этот дом сформирован земельный участок в тех границах, которые отражены в указанном техническом паспорте, не имеется. Напротив, при проведении работ по установлению границ земельного участка с КН № под жилой дом по № его размер изначально был определен в № кв.м..

Ответчиком администрацией ГО «Город Калининград» заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям истца.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу течение срока исковой давности начинается не со дня нарушения права, а с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, Рученькин В.В. сначала заключил договор аренды земельного участка с КН №, а потом выкупил его по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь земельного участка в указанных договорах значилась № кв.м.

Кроме того, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 № 146, площадь земельного участка, вновь образуемого для индивидуального жилого дома, может составлять от 450 до 1000 кв.м., при этом ранее Порядком предоставления земельных участков для строительства на территории г. Калининграда, утвержденным решением Городского Совета депутатов Калининграда от 19.07.2002-№ 287, был предусмотрен предельный размер земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства - № кв.м.

Указание предельного размера земельного участка образуемого под индивидуальный жилой дома - 1000 кв.м., не свидетельствует об обязанности ответчика администрации ГО «Город Калининград» формировать земельный участок не менее данного размера.

При этом, Рученькиным В.В. до настоящего времени не были оспорены документы, подтверждающие его право собственности на земельный участок с КН №, с общей площадью № кв.м. по <адрес>, что свидетельствует о том, еще с 2008 года, то есть с момента заключения истцом 26.06.2008 года договоров аренды земельного участка и купли-продажи земельного участка, истцу стало достоверно известно о размерах сформированного под индивидуальный жилой дом земельного участка.

Таким образом, Рученькину В.В. стало известно о нарушенном праве с момента заключения договоров аренды и купли-продажи земельного участка, то есть с 26.06.2008 года, а с настоящим иском он обратился 15.05.2017 года, то есть по истечению трехлетнего срока для обращения в суд с настоящим иском и со значительным, более, чем на 5 лет, его пропуском.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности не имеется..

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности о применении которого заявлено стороной в споре является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, суд к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с чем отказывает Рученькину В.В. в удовлетворении исковых требований к администрации ГО «Город Калининград» о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, а также в требованиях об оспаривании постановления № 1620 от 17.04.2014, аннулировании кадастровой записи и прекращении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, понуждении к внесению изменений в кадастровый учет земельных участков, поскольку данные требования являются производными от требований о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рученькина Владимира Васильевича к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, оспаривании постановления № 1620 от 17.04.2014, аннулировании кадастровой записи и прекращении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, понуждении к внесению изменений в кадастровый учет земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.