Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1262/2012 ~ М-505/2012 от 06.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012г.                                                                                                                 г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Киселева К.И.

При секретаре: Гуренковой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соломоновой О.Н. об оспаривании действий (бездействия) Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска и возложении обязанности по предоставлению исходных геодезических данных,        

у с т а н о в и л :

Соломонова О.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в выдаче исходных геодезических данных (географических координат), расположенного в <адрес> в пределах одной территориальной зоны Ж1, площадью 1000 кв.м., подлежащего предоставлению ей в собственность бесплатно; предоставлении указанных данных.

Приводит ссылки на неправомерность отказа в выдаче соответствующих географических координат, необходимых для составления схемы расположения участка на кадастровом плане (карте) территории, мотивированного отсутствием утвержденного органом местного самоуправления проекта планировки под малоэтажную застройку в <адрес>

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска возражая в отзыве против удовлетворения требований, отметило, что поскольку подготовленный проект планировки под малоэтажную застройку в <адрес>. не утвержден, основания для выдачи географических координат участка отсутствуют.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области указал, что после предоставления заявительницей утвержденной схемы испрашиваемого земельного участка, кадастрового паспорта земельного участка, осуществит необходимые действия по предоставлению последней в собственность сформированного земельного участка.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусмотрено ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.4 ч.1 ст.1 Закона).

Исходя из положений п.п.1.1, 1.2, 1.4, 2.3 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача геодезических данных», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 29.01.2010 №133-адм предоставление данной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска. Основанием для отказа в выдаче запрошенных геодезических данных является их отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска.

По делу установлено, что проживающая на территории Смоленской области Соломонова О.Н., являющаяся ветераном труда, обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с заявлением о предоставлении участка, расположенного в <адрес>.

Письменным отношением Департамента от 01 марта 2011 года Соломоновой О.Н. в соответствии с разделом 2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 №243 предложено в установленный срок представить в уполномоченный орган утвержденную в установленном порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в <адрес> <адрес> площадью 1000 кв.м. кв.м. При этом предоставлена информация о месте расположения предоставляемого участка земли (л.д.10).

Исполняя данные указания Департамента, заявительница обратилась в ООО "А" с целью составления названной схемы и межевого плана предоставляемого земельного участка, которое, в свою очередь, неоднократно направляло письма в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска о предоставлении географических координат участка.

Письмами Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска от 20.04.2011г., 23.11.2011г. ООО "А"» отказано в удовлетворении его заявления со ссылкой на то, что проект планировки под малоэтажную застройку в <адрес> не утвержден.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в настоящее время разработан проект планировки под малоэтажную застройку в <адрес>, который, однако, в установленном порядке не утвержден. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска имеются географические координаты проектируемых земельных участков.

При таком положении у Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска не имелось правовых оснований для отказа в выдаче координат подлежащих предоставлению в собственность заявительницеучастка.

При этом, то обстоятельство, что упомянутый выше проект планировки и, соответственно, географические координаты проектируемых участков в установленном порядке не утверждены, при наличии у Соломоновой О.Н. прав на предоставление испрашиваемого в собственность земельного участка, определении уполномоченным органом (Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>) места расположения такого участка в <адрес> и соответствии целей предоставления участка зонированию соответствующей территории, правового значения для определения возможности выдачи исходных геодезических данных не имеет.

Реализация права Соломоновой О.Н. на получение запрашиваемой ею информации, которая имеется у Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска, не может быть поставлена в зависимость от утверждения данного проекта планировки, при том, что вопрос об утверждении такого проекта может рассматриваться неопределенное время. В этом случае, Управление обязано предоставить заявительнице имеющиеся у них неутвержденные геодезические данные, поскольку закон (ч.4 ст.28 ЗК РФ) не ограничивает право гражданина на получение в собственность земельного участка, расположенного на территории, в отношении которой органом местного самоуправления проект планировки не утвержден.

При разрешении настоящего спора судом учитывается и то, что уполномоченный орган признал право Соломоновой О.Н. на предоставление в собственность земельного участка в <адрес>, разрешив ей его формирование, которое может быть осуществлено в этом случае и без получения соответствующих геодезических данных, что, однако, не исключает того, что участки будут формироваться с нарушением прав третьих лиц, поскольку у Департамента и межевой организации отсутствуют достоверные сведения о проектируемых на соответствующей территории проездах. Поэтому предоставление географических координат участков позволит избежать ситуации, при которой участки будут частично формироваться на проектируемой территории общего пользования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Соломоновой О.Н. земельного участка в <адрес>.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска предоставить Соломоновой О.Н. исходные геодезические данные (географические координаты) в отношении подлежащего предоставлению ей в собственность земельного участка в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

                                                              Судья                                                К.И.Киселев