Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2074/2016 ~ М-1481/2016 от 21.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.06.2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО4 к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области, ООО «Керамика» об обязании создания комиссии по расследованию случая профзаболевания и составлении акта о случае профзаболевания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным исковым заявлением об обязании создания комиссии по расследованию случая профзаболевания и составлении акта о случае профзаболевания, ссылаясь на то, что общий трудовой стаж составляет более 40 лет. Из указанного периода времени она почти 15 лет проработала по профессии машиниста крана у следующих работодателей:     Куйбышевский металлургический завод им. ФИО7 - с дата г. по дата, машинист крана; Строительно-монтажное управление № 3 треста "Куйбышевнефтепромстрой" (позднее - ОАО "Самаранефтегаз) - с дата по дата, крановщица электромостового крана;     Строительно-монтажное управление № 3 филиал ООО "Самаранефтепромстрой" ОАО "Самаранефтегаз" - с дата по дата, крановщица электромостового крана; ООО "Керамика" - с дата по дата, машинист крана. Согласно санитарно-гигиенической характеристике от дата №... условия моего труда в профессиях машиниста мостового крана, машиниста крана и машиниста электромостового крана не соответствовали гигиеническим нормативам по показателям АПФД, производственного шума, тяжести трудового процесса (нахождение до 80% времени смены в неудобной и фиксированной позе). Длительное пребывание в неблагоприятных производственных условиях привело к возникновению у ФИО1 профессионального заболевания с диагнозом "Хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия, рецидивирующее течение, стадия ремиссии". Причинную связь между указанным заболеванием и работой по профессии машиниста крана установлена Областным центром профпатологии ГБУЗ СО "СМСЧ №..." дата, что подтверждается извещением №... от дата и заключением врачебной комиссии №... от дата Указанное заключение центра профпатологии было направлено моему работодателю - ООО "Керамика", то есть по последнему месту работы в контакте с вредными производственными факторами, для расследования случая проф. заболевания и составления соответствующего акта. Принимая во внимание, что работодатель - ООО "Керамика" не осуществляет производственную деятельность и с его администрацией отсутствует связь, полагаю, что для оформления случая о профзаболевания может быть применена аналогия закона (ч. 1 ст. 6 ГК РФ)., в частности, п. 4.8. Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 967 (утверждена приказом Министерства здравоохранения РФ от дата N 176). Указанная норма права гласит: «В случае ликвидации организации (предприятия) акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению главного врача центра Госсанэпиднадзора. В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) центра Госсанэпиднадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика». Просит обязать Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у меня профессионального заболевания путем издания распоряжения о создании комиссии по расследованию случая моего профессионального заболевания, возглавляемой Главным государственным санитарным врачом по Самарской области, с включением в состав комиссии уполномоченных представителей Управления Роспотребнадзора по Самарской области, ГБУЗ СО «Нефтегорская центральная районная больница", Федерации профсоюзов Самарской области и филиала №... «ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», с последующим составлением, подписанием и утверждением акта о случае моего профессионального заболевания по установленной законом форме.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО9, действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ГБУЗ СО "Нефтегорская центральная районная больница" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представители Федерация профсоюзов Самарской области, ООО "Керамика", ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" основной целью обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение социальной защиты застрахованных и возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим законом случаев, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию.

В силу положений статьи 3 вышеуказанного Федерального закона несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору, которое повлекло временную или стойкую утрату трудоспособности.

Застрахованными признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 5 данного Закона, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.Согласно статье 7 приведенного Закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Страховой случай - подтвержденный в установленном законом порядке факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо его смерть. Степень утраты профессиональной трудоспособности -выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая (ст. 3 ФЗ N 125-ФЗ).

Согласно пункту 4.8 Инструкции о Порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, в случае ликвидации организации (предприятия) акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению главного врача центра Госсанэпиднадзора. В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) центра Госсанэпиднадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика.

Согласно пункту 22 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967 расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшем это профессиональное заболевание, производится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

При этом, пунктом 30 Положения предусмотрено, что акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Таким образом, правовое назначение данного акта заключается в установлении и подтверждении причинно-следственной связи этого заболевания с вредными условиями труда, длительностью и интенсивностью их воздействия по месту работы заболевшего работника (застрахованного).

Как установлено судом истец с дата по дата работала машинистом крана в ООО «Керамика».

Согласно санитарно-гигиенической характеристике от дата №... условия ее труда в профессиях машиниста мостового крана, машиниста крана и машиниста электромостового крана не соответствовали гигиеническим нормативам по показателям АПФД, производственного шума, тяжести трудового процесса (нахождение до 80% времени смены в неудобной и фиксированной позе). Длительное пребывание в неблагоприятных производственных условиях привело к возникновению у ФИО1 профессионального заболевания с диагнозом "Хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия, рецидивирующее течение, стадия ремиссии". Причинную связь между указанным заболеванием и работой по профессии машиниста крана установлена Областным центром профпатологии ГБУЗ СО "СМСЧ №..." дата, что подтверждается извещением №... от дата и заключением врачебной комиссии №... от дата Указанное заключение центра профпатологии было направлено моему работодателю - ООО "Керамика", то есть по последнему месту работы в контакте с вредными производственными факторами, для расследования случая проф. заболевания и составления соответствующего акта.

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Самарской №... от дата. ООО «Керамика» не ликвидировано, в связи с чем они не вправе создать комиссию по расследованию установленного случая профессионального заболевания.

Судом установлено, что ООО «Керамика» фактически является недействующей организацией, никакую деятельность не ведет, существует только юридически.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом ИНФН России по Свердловской области, в соответствии с которым ООО «Керамика» ИНН №..., которым сообщено, что ООО «Керамика» имеет сведения об открытых счетах.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что несмотря на то, что работодатель не ликвидирован в установленном законом порядке, деятельность не осуществляет, местонахождение его неизвестно, суд приходит к выводу о том, что ООО «Керамика» фактически прекратило свою деятельность.

Учитывая, что фактическое прекращение деятельности организации препятствует истцу составить акт о профессиональном заболевании, суд считает возможным применить к указанным правоотношениям аналогию закона п. 4.8 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний и обязать комиссию, созданную по приказу № от дата организовать расследование профессионального случая и составить соответствующий акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у ФИО4 профессионального заболевания путем издания распоряжения о создании комиссии по расследованию случая ее профессионального заболевания, возглавляемой Главным государственным санитарным врачом по Самарской области, с включением в состав комиссии уполномоченных представителей Управления Роспотребнадзора по Самарской области, ГБУЗ СО «Нефтегорская центральная районная больница", Федерации профсоюзов Самарской области и филиала №... «ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», с последующим составлением, подписанием и утверждением акта о случае ее профессионального заболевания по установленной законом форме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.07.16 г.

Судья: /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь