Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2015 ~ М-1017/2015 от 16.04.2015

      дело № 2-841/2015 ...

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи      Сосновской О.В.

при секретаре                                  Сивенковой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора ...

Ермаковой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в ... гражданское дело по иску прокурора ..., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Волкову АА о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Волкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения, в котором указал, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196 «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что ... МРЭО ГИБДД УМВД России по ... Волкову А.А., ... г.рождения, было выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «В», «С». Волков А.А. с ... состоит на учете у ... с диагнозом: ... ... врачебной комиссией ... выдано заключение о том, что, с учетом отсутствия ремиссии, Волков А.А. негоден к управлению автотранспортными средствами. Управление автотранспортным средством Волковым А.А., страдающим алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просил прекратить действие права Волкова А.А., ... г.рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать Волкова А.А. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «С» ..., выданное ... в УГИБДД УМВД России по ....

В судебном заседании старший помощник прокурора ... Ермакова И.В., действующая на основании доверенности от ...., поддержала исковые требования, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик Волков А.А., в судебное заседание не явился, по месту его регистрации направлялись извещения о вызове в суд заказной корреспонденцией с уведомлением, которые возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Суд с учетом положений ст.ст. 116, 118 ГПК РФ считает ответчика извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц: УГИБДД УВД по ..., ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в заочном производстве, порядок и последствия которого представителю истца разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Судом установлено, что Волков А.А., ... г.рождения, уроженец ..., на основании водительского удостоверения серии ..., выданного ... МРЭО УГИБДД УМВД России по ..., имеет право на управление транспортными средствами категории «В» «С» (л.д.9).

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, ... Волкову А.А. ... проведена врачебная комиссия, на заседание которой он не явился.

Из медицинского заключения врачебной комиссии ... ... от ... следует, что Волков А.А. с ... состоит на учете у ... с диагнозом: ... Находился на лечении в ГБУЗ ... с ... по ... с диагнозом ... Убедительных данных за длительную ремиссию более трех лет нет. Выдано медицинское заключение о непригодности Волкова А.А. к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии до трех лет (л.д.17).

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница».

Кроме того, материалами дела подтверждается, что Волков А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в том числе за управление в состоянии опьянения (л.д.10-15).

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что поскольку управление транспортным средством Волковым А.А., страдающим ... создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, вследствие чего могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, следует прекратить действие права Волкова А.А. на управление транспортными средствами.

В связи с прекращением действия права ответчика на управление транспортными средствами, суд считает необходимым возложить на него обязанность по возврату водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии ..., выданного ... МРЭО УГИБДД УМВД России по ....

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333. 19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, главой 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... удовлетворить.

Прекратить действие права Волкова АА, ... г.рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Волкова АА, ... г.рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии ... выданного ... МРЭО УГИБДД УМВД России по ....

Взыскать с Волкова АА, ... г.рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., в местный бюджет государственную пошлину в размере ... рублей.

Ответчик в праве подать в Первомайский районный суд ... заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме.

Судья: ...

...

...у