Решение по делу № А76-14234/2011 от 09.09.2011

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел. (351)265-24-11, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

09 сентября  2011г.                                                    Дело № А76-14234/2011

Резолютивная часть решения вынесена 08 сентября  2011 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2011 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Г.С. Щукина, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.С. Лобановой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПФ в Нязепетровском районе Челябинской области

к  Индивидуальному предпринимателю Иванову Е.А. г. Нязепетровск Челябинской области

о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений,  необходимых  для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета  в системе  обязательного пенсионного  страхования в размере 1 039 руб. 20 коп.

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

УПФ в Нязепетровском районе Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Иванову Е.А. о взыскании финансовых санкций в размере 1039,20 руб. за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области, на который имеется ссылка во всех определениях Арбитражного суда Челябинской области по настоящему делу, в судебное заседание не явились.

От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя органа Пенсионного фонда (л.д.33).

Ответчик  возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил, что в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Ответчик письменный отзыв не представил, требования не оспорил.

Материалами дела установлено, что Иванов Евгений Анатольевич  (далее – ответчик, предприниматель, страхователь) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС №11 по Челябинской области, основной государственный регистрационный номер 309740205000017 (л.д. 37-38).

В силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальный является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователем в УПФ в Нязепетровском районе Челябинской области 09.03.2011  представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010. 

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального  закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лиц,   самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

На основании представленных сведений специалистом органа Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности представления сведений персонифицированного учета страхователем, по результатам которой составлен акт об обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.03.2011 № 2  (л.д. 11).

Извещением от 09.03.2011 № 2 (л.д. 10) страхователь приглашался на    рассмотрение материалов на 08.04.2011.

Акт об обнаружении фактов № 2 от 09.03.201, извещение от 09.03.2011  были получены страхователем нарочно (л.д.10-оборотная сторона; 11-оборотная сторона).

В установленные законодательством сроки,  в отсутствии надлежащим образом извещенного страхователя, на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.03.2011 № 2   начальником Управления ПФР в Нязепетровском районе Челябинской области 08.04.2011 принято решение № 3 о привлечении    индивидуального предпринимателя  работодателя Иванова Е.А. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17  ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и взыскании штрафа в размере 10% от суммы платежей (страховых взносов),  подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 полугодие 2010 года всего в размере 1 039,20 руб. (л.д. 9).

В подтверждение направления органом Пенсионного фонда в материалы дела представлена копия почтового уведомления о вручении (л.д. 8).

Решение в установленном порядке ответчиком не обжаловано, штраф в установленный срок не уплачен, в связи с чем заявителем вынесено требование № 1 от 18.05.2011 (л.д. 7), которым ответчику предложено в  течение  10 календарных  дней о дня получения требования уплатить сумму финансовой санкции  в размере 1 039,20 руб.

В подтверждение направления органом Пенсионного фонда в материалы дела представлена копия почтового уведомления о вручении (л.д. 8).

Неисполнение предпринимателем  требования об уплате в добровольном порядке,  явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Ответчик предъявленную сумму на дату судебного заседания добровольно не уплатил, требования органа Пенсионного фонда не оспорил.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. ст. 8, 11 Закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом: за период 2002-2009 - один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным; за первый отчетный период 2010 года (полугодие) - до 1 августа 2010 года; за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года; с  2011   года  -  ежеквартально  до   1-го  числа  второго  календарного  месяца, следующего за отчетным периодом, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, согласно которой к документам, представляемым в ПФР относятся: форма АДВ-6-1 (опись документов, передаваемых страхователем в ПФР), список застрахованных лиц, форма СЗВ-4-1, СЗВ-4-2 (индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах), форма АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) с протоколом к ведомости.

Условия статей 6, 8, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривают, что сведения предоставляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утвержденными им в установленном порядке формами и инструкциями, а страхователь несет ответственность за предоставление неполных и/или недостоверных сведений, либо непредставление сведений в установленные сроки.

В силу ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 106, п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации в предмет доказывания при привлечении к налоговой ответственности входят обстоятельства, подтверждающие, что правонарушение совершено в результате виновных противоправных действий лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствующие о наличии в его действиях состава правонарушения.

Из материалов дела следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2010 года (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование АДВ 11), а также документы,  подтверждающие начисление и выплаты страховых взносов, представлены ИП Ивановым Е.А. 09.03.2011,   актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства от 09.03.2011 №50212/2 (л.д.22) и ответчиком не оспорено.

В связи с чем, требование органа Пенсионного фонда в части привлечения индивидуального предпринимателя работодателя Иванова Е.А. к ответственности за непредставление сведений в установленный срок, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, является правомерным.

При таких обстоятельствах заявленные органом Пенсионного фонда РФ требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК  РФ, ст. 333.21 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная  пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования УПФ в Нязепетровском районе Челябинской области удовлетворить

Взыскать с Иванова Евгения Анатольевича 27.12.1974 г.р., место рождения: г. Верхний Уфалей Челябинской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС №11 по Челябинской области за ОГРН 309740205000017 ИНН 743600468062 в доход Пенсионного фонда финансовые санкции в размере 1039 руб. 20 коп., а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                           Г.С. Щукина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.