Решение по делу № 2-3622/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-3622/2019 15 августа 2019 года

78RS0008-01-2019-002711-19                 Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Шмыглиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Натальи Анатольевны к государственному казенному учреждению «Городской информационно-расчетный центр» об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова Н.А. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к СПб ГКУ «ГИРЦ» и, уточнив иск, просит установить факт места жительства истца в квартире <№> по адресу: <адрес> в период с 06.11.2013 по 20.06.2017, указав в обосновании требований, что по личным обстоятельствам была вынуждена продать свою квартиру и сняться с регистрационного учета 06.11.2013 и снова была поставлена на регистрационный учет 27.06.2017 после передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве по адресу: <адрес>. В период с 06.11.2013 по 20.06.2017 она проживала у матери с сестрой без регистрации. Установление данного факта необходимо подтверждения права на получение ежемесячной выплаты, поскольку данный факт установить во внесудебном порядке не возможно, истец обратилась в суд.

Истец Емельянова Н.А в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что СПб ГКУ «ГИРЦ» является ненадлежащим ответчиком, а само заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден порядок урегулирования спора, так как подлежит рассмотрению в порядке особого производства по месту жительства истца.

Выслушав объяснения истца, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу абзаца 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда (часть 4).

Согласно пояснениям истца, до 06.11.2013 она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> однако по личным обстоятельствам была вынуждена продать указанное жилье. Вновь встала на регистрационный учет только 27.06.2017 после передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве по адресу: <адрес>. В период с 06.11.2013 по 20.06.2017 она проживала по адресу: <адрес>, которая принадлежит ее матери на праве собственности без регистрации.

Пояснения истца подтверждаются представленными в материалы дела свидетельства о государственной регистрации, договора передачи квартиры в собственность граждан, а также свидетельскими показаниями.

Допрошенный судом свидетель ФИО1., показала, что является сводной сестрой истца, и живет с матерью по адресу: <адрес>. В период с 2013 по 2017 годы ее сестра проживала вместе с ними, поскольку продала свою квартиру. В квартире она не была зарегистрирована.

Оценивая представленные в материалы дела письменные доказательства, показания допрошенного судом свидетеля, суд считает, что факт проживания Емельяновой Н.А. на территории Санкт-Петербурга в период с 06.11.2013 по 20.06.2017 подтверждается представленными документами и показаниями свидетеля ФИО2., подтвердившей обстоятельства изложенные заявителем.Не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда нет оснований, ее показания не противоречат показаниям заявителя и другим письменным доказательствам по делу.

Позиция ответчика о необходимости оставить иск без рассмотрения, так как он подлежит рассмотрению в порядке особого производства по месту жительства истца, суд полагает необоснованным и несостоятельным.

Как следует из искового заявления, установление факта проживания на территории Санкт-Петербурга необходимо истцу для подтверждения права на получение ежемесячной выплаты пенсионеру на пользование общественным транспортом за указанный период, поскольку ответчик обратился в суд с иском к истцу о взыскании 20 055,01 рублей как незаконно полученной из бюджета Санкт-Петербурга.

Как следует из искового заявления ответчика, поданного мировому судье судебного участка №180 Санкт-Петербурга, свои требования обосновал тем, что Емельянова Н.А. в период с 2013 по 2017 не имела регистрацию, в связи с чем, не имела права на получение ЕДВ из бюджета Санкт-Петербурга.

Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Социальный кодекс) предусмотрены меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно статье 4 Социального кодекса право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены настоящим Кодексом, имеют граждане и иные лица в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Согласно статье 70 Социального кодекса гражданам, являющимся получателями ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета, предоставляется в частности такая дополнительная мера социальной поддержки как право на приобретение месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт-Петербурге.

В силу части 1 статьи 60 Социального кодекса в соответствии с настоящей главой меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, являющимся получателями ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства.

При этом положения ст. 70 Социального кодекса каких-либо требований к регистрации по месту жительства в целях получения гражданами дополнительных мер социальной поддержки, не содержит.

Напротив, согласно части 4 статьи 4 Социального кодекса Санкт-Петербурга место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

Таким образом, дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со статьей 70 Социального кодекса Санкт-Петербурга, вправе получить граждане в случае подтверждения факта проживания в Санкт-Петербурге не только данными органов регистрационного учета, но и решением суда.

Таким образом, в случае наличия спора о праве, требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Кроме того, согласно определению Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.08.2018 по делу №2-2937/18 по заявлению Емельяновой Н.А. об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга с 06.11.2013 по 20.06.2017 было оставлено без рассмотрения, так как имеется спор о праве на получение ежемесячной денежной выплаты.

С учетом изложенного, суд полагает, что СПб ГКУ «ГИРЦ» является надлежащим ответчиком по делу, оснований для оставления заявления без рассмотрения не имеется, поскольку данный вопрос уже разрешен Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга в определении от 27.08.2018.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Установить факт проживания Емельяновой Натальи Анатольевны, <дата> рождения, в Санкт-Петербурге в квартире <адрес> период с 06 ноября 2013 года по 20 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья     /подпись/            

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019 года