Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6506/2018 от 20.02.2018

Судья Попова Н.А. Дело № 33-6506/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Александрова А.Н., Мариуца О.Г.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2018 года апелляционную жалобу Якимова П.К. на решение Ногинского городского суда Московской области от 13 сентября 2017 года по делу по иску Якимова П.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии по потере кормильца,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Якимов П.К. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области, в котором просил назначить ему пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии с п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», с даты обращения за указанной пенсией с 09.09.2015 года, а также выплатить данную пенсию за период с 09.09.2014 года по дату достижения возраста 23 лет (23.10.2017 года).

Свои требования мотивировал тем, что 09.09.2015 года истец Якимов П.К. обратился в ГУ - УПФ РФ № 13 по Москве и Московской области в гор. Ногинске с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, так как на момент смерти отца являлся нетрудоспособным и находился на его иждивении, однако, в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца было отказано в связи с тем, что истцом не подтвержден факт нахождения на иждивении отца. При повторном обращении к ответчику, последний принял решение о назначении истцу пенсии с 28 мая 2017 года, то есть, не с даты подачи истцом заявления о назначении ему пенсии, а с даты вступления в законную силу решения суда об установлении факта нахождения истца на иждивении отца на момент его смерти.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 13 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, истец Якимов П.К. обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

Стороны в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанцией при рассмотрении настоящего дела, Якимов П.К. является студентом 2 курса ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина» очной формы обучения.

09.09.2015 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области за назначением пенсии по случаю потери кормильца, однако Якимову П.К. было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по причине отсутствия факта нахождения на иждивении умершего отца.

05.07.2017 года истец Якимов П.К. повторно обратился в ГУ - УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, согласно ст. 10 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и представил Решение Ногинского городского суда Московской области от 23 мая 2017 года, вступившего в законную силу 30.06.2017 года, которым был установлен факт нахождения Якимова П.К. на иждивении отца Якимова К.А., 04.12.1970 года рождения.

11.07.2017 года Якимов П.К. отозвал свое заявление от 05.07.2017 года и обратился в ГУ - УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в котором просил назначить ему пенсию по случаю потери кормильца с 09.09.2015 года, на основании указанного выше Решения Ногинского городского суда Московской области от 23 мая 2017 года.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области от 27.07.2017 года истцу Якимову П.К. было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца с 09.09.2015 года и назначена пенсия по случаю потери кормильца согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.07.2016 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что назначение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, путем подачи соответствующего заявления. Поскольку истец Якимов П.К. обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца 11.07.2017 года, то ему правомерно была назначена пенсия по случаю потери кормильца, в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно, в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.07.2016 года.

Судебная коллегия соглашается с данными вывода суда, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В части 2 этой статьи указано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, в том числе, в случае потери кормильца. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, бывшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке), имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи эта пенсия назначается независимо от того, были ли они на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Социальная пенсия - один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 5 п. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ). Она включает, в том числе, - социальную пенсию по случаю потери кормильца, получателями которой могут быть дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Порядок назначения пенсии по потере кормильца в зависимости от ее вида (социальная, страховая) законодатель не меняет, и связывает именно с потерей имевшегося кормильца и указанными в норме обстоятельствами (социальная - отсутствие у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что правовое регулирование назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца направлено на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся этого источника в связи со смертью родителей, которые в силу закона обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом для назначения лицу социальной пенсии по случаю потери кормильца необходимо наличие следующих условий: лицо является нетрудоспособным; является членом семьи умершего кормильца; состояло на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с пп.3 части 5 статьи 22 Закона № 400 - ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, то есть со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Указанная правовая норма не устанавливает возможности иных подходов к исчислению сроков назначения пенсии по случаю потери кормильца и не ставит их в зависимость от причин, обусловивших срок подачи заявления о назначении такой пенсии.

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы.

Доказательств того, что при первичном обращении 09.09.2015 года отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца был необоснованным, истцом не представлено.

Напротив, судом установлено, что истцу Якимову П.К. было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по причине отсутствия представления им в пенсионный орган доказательств факта нахождения на иждивении умершего отца.

Истец вправе был обратиться в орган пенсионного фонда в течение года после смерти кормильца, в установленной законом форме с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца с приложением всех необходимых документов, подтверждающих его статус нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Однако, при обращении к ответчику истцом не было представлено доказательств факта нахождения его на иждивении умершего отца, поэтому, согласно заявления истца Якимова П.К. от 11.07.2017 года, пенсия по случаю потери кормильца ему была назначена на 12 месяцев назад, то есть с 11.07.2016 года и произведены соответствующие выплаты. Назначение пенсии по случаю потери кормильца с 09.09.2015 года, противоречит нормам действующего законодательства.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 13 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Якимова П.К. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи