Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2017 ~ М-249/2017 от 28.07.2017

    Дело №2-255/2017 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Земетчино                                                                        06 сентября 2017 года

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырьковой О.В.,

при секретаре Оликовой Н.А.,

с участием истца Кузьминова А.А.,

ответчика, в лице главы администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области Лапшиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминова Алексея Афанасьевича к администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминов А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] , общей площадью 73,5 кв. м., из них жилой 49,3 кв.м., указывая следующее.

В {Дата} он построил в селе [адрес] жилой дом общей площадью 73,5 кв. м на земельном участке площадью 2500 кв. м., расположенном по адресу: с. [адрес] [адрес] района [адрес] области по улице [адрес] . Разрешение на строительство жилого дома он не получал. Без разрешения на строительство и акта ввода дома в эксплуатацию он не может поставить дом на учет ЕГРН и оформить на него право собственности. С 2003 года он зарегистрирован и проживает в построенном доме и является собственником земельного участка, на котором он расположен. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство жилого дома.

{Дата} жилой дом, расположенный по адресу: с. [адрес] [адрес] района [адрес] области, ул. [адрес] , был обследован специалистами АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Средне-Волжского филиала Пензенского областного отделения Земетчинского производственного участка. Указанная постройка не нарушает охраняемые законом интересы других граждан и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По данным технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на {Дата}, дом построен в {Дата}, имеет общую площадь 73,5 кв.м., жилую 49,3 кв. м. Дом бревенчатый с верандой из деревянного каркаса с обшивкой досками. В доме имеются: 3 жилые комнаты 21,7 кв.м., 12,1 кв.м., 8,8 кв.м., коридор 6,7 кв.м., кухня 9,3 кв.м., туалет 1,5 кв.м., кладовая 13.,4 кв. м., дом газифицирован.

Только в судебном порядке он может установить право собственности на самовольную постройку.

Из п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 29 апреля 2010 года следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее постройку, принимало меры.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании истец Кузьминов А.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, в лице главы администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области Лапшиной Т.П., с иском Кузьминова А.А. согласен и не возражает против его удовлетворения. Суду показал, что Кузьминов А.А. проживает в доме, расположенном по адресу: с. [адрес] , ул. [адрес] , с {Дата}. В настоящее время он не может оформить право собственности на дом, так как дом построен без разрешения и не сдан в эксплуатацию. Согласно статье 9 (Градостроительный регламент. 1 ЖЗ 1 01 Зона индивидуальной усадебной жилой застройки) Правил землепользования и застройки муниципального образования Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, утвержденных решением Комитета Местного самоуправления от {Дата} №... (с последующими изменениями), основные параметры земельных участков и разрешенного строительства застройки жилых домов Кузьминовым А.А. при строительстве дома не нарушены, поэтому претензий к истцу по установлению права собственности на жилой дом он не имеет.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки, в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является её возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно паспорту серии №..., Кузьминов А.А. зарегистрирован по адресу: [адрес] область, [адрес] район,                            с. [адрес] , ул. [адрес] без указания номера дома с {Дата}.

Из справки №... от {Дата} следует, что Кузьминов А.А. проживает по адресу: [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] .

Согласно постановлению главы администрации Салтыковской сельской администрации Земетчинского района Пензенской области №... от {Дата}, Кузьминову А.А. был выделен земельный участок площадью 0,25 га в селе Салтыково по улице [адрес] под строительство индивидуального жилого дома.

Из свидетельства о государственной регистрации права                №... от {Дата} следует, что Кузьминов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] , относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство жилого дома, общая площадь 2500 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] , относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство жилого дома.

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] , построен в {Дата} году. Общая площадь дома составляет 73,5 кв. м., из которых жилая площадь составляет 49,3 кв.м.

Из счетов-квитанций на оплату за потребленную энергию и природный газ следует, что дом, расположенный по адресу: [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] , газифицирован и подключена электроэнергия. Плательщиком коммунальных платежей за потребленную электроэнергию и природный газ является КузьминовА.А.

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №... от {Дата} следует, что с {Дата} действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав Кузьминова А.А. приостановлены в связи с несоответствием представленных документов требованиям законодательства, а именно несоответствие технического плана установленным требованиям, в том числе отсутствие в нем разрешения на строительство.

В соответствии с п. 2.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, утвержденных решением Комитета Местного самоуправления от {Дата} №... (с последующими изменениями), земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предназначены: для размещения жилых домов, пригодных для проживания и высотой, не превышающей трех надземных этажей; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража иных вспомогательных сооружений; содержания сельскохозяйственных животных.

Приведённые доказательства позволяют суду сделать выводы, что истец имеет право на приобретение права собственности на самовольную постройку - жилой дом.

Как установлено в судебном заседании, Кузьминов А.А. является собственником земельного участка, на котором осуществлена самовольная постройка. На момент строительства дома земельный участок был предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома, находился у него в законном владении. По данным технического паспорта на жилое помещение, самовольная постройка является жилым домом. Строительство жилых домов на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, не запрещено. Самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, что не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузьминова Алексея Афанасьевича к администрации Салтыковского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Кузьминовым Алексеем Афанасьевичем право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] , общей площадью 73,5 кв. м., из них жилой 49,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области.

Судья