Решение по делу № 2-7/2015 ~ М-8/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-7/2015                                      Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2015 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Шубиной Ю.А., с участием старшего помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Гусельникова В.В., заявителя Рожнова В.А., представителя заявителя Жидкова Д.В., представителя командующего Северным флотом Ермолиной О.А., представителя командира войсковой части № Окунева М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего № технического экипажа войсковой части № капитана 2 ранга запаса Рожнова В.А. об оспаривании действий командующего Северным флотом, командира войсковой части №, руководителя филиала «Войсковая часть №» федерального казенного учреждения «Войсковая часть №», начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области», связанных с исключением заявителя из списков воинской части без обеспечения всеми положенными видами довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Рожнов В.А. обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что в соответствии с приказом командующего Северным флотом № 222 от 03 августа 2014 года он уволен из рядов Вооруженных Сил РФ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом командира войсковой части № № 849 от 30 октября 2014 года заявитель исключен из списков личного состава № технического экипажа войсковой части № с 07 ноября 2014 года. На дату исключения Рожнова В.А. из списков личного состава, он не был обеспечен продовольственным и вещевым довольствием, а также ему не была выплачена денежная компенсация за неиспользованные воинские перевозочные документы (далее по тексту ВПД) за 2013 год. Денежная компенсация за неиспользованные ВПД за 2013 год была выплачена заявителю 22 декабря 2014 года, а потому Рожнов В.А. просил признать действия командира войсковой части № по исключению его из списков личного состава № технического экипажа войсковой части незаконными и обязать перенести дату увольнения с 07 ноября 2014 года на 22 декабря 2014 года. Кроме того, Рожнов В.А., с учетом уточненных в судебном заседании требований, просил взыскать с филиала «Войсковая часть №» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» (далее по тексту филиал «Войсковая часть №» ФКУ «Войсковая часть №») денежное довольствие за период с 07 ноября 2014 года по 22 декабря 2014 года в соответствии с ранее занимаемой должностью, а также взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области» (далее по тексту ФКУ «УФО МО РФ по МО») судебные расходы, понесенные заявителем в связи с оформлением доверенности в размере 1000 рублей, и расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 28 января 2015 года была произведена замена ненадлежащего ответчика - начальника ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» на надлежащего - руководителя филиала «Войсковая часть №» ФКУ «Войсковая часть №».

Заявитель Рожнов В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных им требований, при этом пояснил, что с приказом о своем исключении из списков воинской части он был ознакомлен 07 ноября 2014 года, в этот же день ему была выдана его копия. При этом полный расчет по вещевому имуществу с ним был произведен только 17 ноября 2014 года, по продовольственному 21 ноября 2014 года, а компенсация за неиспользованные ВПД была выплачена 22 декабря 2014 года, соответственно.

Представитель заявителя Жидков Д.В. в судебном заседании требования Рожнова В.А. поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель командующего Северным флотом Ермолина О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Рожновым В.А. требований, пояснив, что компенсация военнослужащему за недополученные предметы вещевого имущества, а также за неиспользованные ВПД не входят в денежное довольствие, а потому даже их несвоевременное перечисление либо выдача не образует нарушения прав заявителя и не является основанием для изменения даты исключения его из списков личного состава войсковой части.

Представитель командира войсковой части № Окунев М.И. возражал против удовлетворения заявления Рожнова В.А., в судебном заседании пояснил, что приказ командира войсковой части № № 849 от 30 октября 2014 года об исключении Рожнова В.А. из списков части с 07 ноября 2014 года поступил в адрес командира войсковой части № 07 ноября 2014 года. В этот же день заявитель был ознакомлен с данным приказом, выдана его копия, а также разъяснен порядок получения продовольственного и вещевого довольствия, при этом полный расчет по вещевому имуществу с ним был произведен 17 ноября 2014 года, по продовольственному пайку 21 ноября 2014 года, соответственно.

Руководитель филиала «Войсковая часть №» федерального казенного учреждения «Войсковая часть №», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, представителя не направил, просил рассмотреть дело без своего участия, в своем письменном отзыве пояснил, что № технический экипаж войсковой части № Северного флота состоит с 01 февраля 2014 года на финансовом обеспечении филиала «Войсковая часть №» ФКУ «Войсковая часть №», при этом возражал против удовлетворения заявленных Рожновым В.А. требований, указав, что денежным довольствием на дату исключения 07 ноября 2014 года заявитель был обеспечен, а потому его требование об изменении даты увольнения в приказе командира войсковой части № № 849 от 30 октября 2014 года не подлежит удовлетворению.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по МО», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, представителя не направил, доказательств уважительности причины неявки не представил, в отзыве на заявление Рожнова В.А. указал, что Министерство обороны РФ обеспечивает финансирование воинских частей, учреждений Министерства обороны РФ через соответствующие довольствующие финансовые органы в пределах средств, выделяемых Министерству обороны РФ из федерального бюджета на эти цели. Приказом заместителя Министра обороны РФ от 19 декабря 2014 года № 1050дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций ВС РФ», определены войсковые части и организации, состоящие на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по МО», среди которых отсутствует войсковая часть №, так как таковая зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по Архангельской области, Республике Коми и НАО».

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено военным судом при данной явке.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение военного прокурора, полагавшего необходимым заявление Рожнова В.А. удовлетворить частично, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента № 1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из материалов дела, Рожнов В.А. проходил военную службу по контракту в составе № технического экипажа (атомной глубоководной станции) войсковой части №.

Приказом командующего Северным флотом № 222 от 03 августа 2014 года заявитель уволен из рядов вооруженных сил РФ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом командира войсковой части № № 849 от 30 октября 2014 года он исключен из списков личного состава № технического экипажа войсковой части № с 07 ноября 2014 года, при этом своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части до проведения с ним всех необходимых расчетов, в частности продовольственным и вещевым обеспечением, Рожнов В.А. не давал.

Как следует из показаний свидетелей Борзого И.А. и Перетяжко С.Д. – сослуживцев заявителя, данных ими в судебном заседании, приказ командира войсковой части № № 849 от 30 октября 2014 года об исключении Рожнова В.А. из списков воинской части поступил в адрес командира войсковой части № 07 ноября 2014 года. В этот же день заявитель был ознакомлен с данным приказом, выдана его копия, а также разъяснен порядок получения продовольственного и вещевого довольствия, при этом полный расчет по вещевому имуществу с ним был произведен 17 ноября 2014 года, по продовольственному пайку 21 ноября 2014 года, а компенсация за неиспользованные ВПД была выплачена заявителю 22 декабря 2014 года, соответственно.

Из рапорта Рожнова В.А. от 17 ноября 2014 года, копия которого имеется в материалах дела, следует, что по вещевому имуществу он рассчитан полностью только в указанный день.

Как следует из ответа продовольственной службы №, направленного на запрос суда, приказ командира войсковой части № № 160 от 17 ноября 2014 года на получение продовольственного пайка на Рожнова В.А. были представлены только 18 ноября 2014 года. При этом, Рожнов В.А. рассчитан продовольственным пайком по 07 ноября 2014 года включительно.

Таким образом, несмотря на доводы ответчиков о возможности Рожнова В.А. быть обеспеченным продовольственным пайком 07 ноября 2014 года, реально такая возможность могла быть осуществлена заявителем только 18 ноября 2014 года, то есть в день поступления приказа командира войсковой части № № 160 от 17 ноября 2014 года в войсковую часть №, являющуюся довольствующим органом, а потому суд приходит к выводу о том, что исключив Рожнова В.А. из списков личного состава части без надлежащего продовольственного обеспечения до 18 ноября 2014 года, командование совершило указанные действия в нарушение п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы».

На основании изложенного, суд считает, что восстановление нарушенного права Рожнова В.А. возможно путем внесения командиром войсковой части № изменений в приказ № 849 от 30 октября 2014 года в части даты исключения Рожнова В.А. из списков личного состава воинской части с 07 ноября 2014 года на 18 ноября 2014 года и обеспечения Рожнова В.А. положенными видами довольствия за образовавшийся период времени, а потому, требования Рожнова В.А. подлежат частичному удовлетворению, поскольку неполучение Рожновым В.А. продовольственного обеспечения после 18 ноября 2014 года связано с не с виновным бездействием его командования, а в связи с его собственным волеизъявлением, так как реальная возможность быть обеспеченным продовольственным пайком у Рожнова В.А. возникла 18 ноября 2014 года, однако он своим правом в этот день не воспользовался.

При этом, нарушения прав заявителя командующим Северным флотом судом не установлено, поскольку данное должностное лицо приказа об исключении заявителя из личного состава воинской части не выносило, органом материально - технического обеспечения не руководит, в связи с чем требования к командующему Северным флотом и к ФКУ «УФО МО РФ по МО», на чьем финансовом обеспечении он находится, являются необоснованными.

Судом не принимаются доводы заявителя о том, что датой исключения его из списков личного состава воинской части должна являться дата расчета с ним компенсацией за неиспользованные ВПД, то есть – 22 декабря 2014 года, по следующим основаниям.

Согласно ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом ст. 12 указанного закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26, в число которых денежная компенсация военнослужащему за неиспользованные ВПД, не входят.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскивает с филиала «Войсковая часть №» ФКУ «Войсковая часть №» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 рублей, а также на нотариальное оформление доверенности в размере 1000 рублей – пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего № технического экипажа войсковой части № капитана 2 ранга запаса Рожнова В.А. об оспаривании действий командующего Северным флотом, командира войсковой части №, руководителя филиала «Войсковая часть №» федерального казенного учреждения «Войсковая часть №», начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области», связанных с исключением заявителя из списков воинской части без обеспечения всеми положенными видами довольствия – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № внести изменения в свой приказ № 849 от 30 октября 2014 в части, касающейся даты исключения Рожнова В.А. из списков личного состава воинской части, с 07 ноября 2014 года на 18 ноября 2014 года.

Обязать руководителя филиала «Войсковая часть №» федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» обеспечить Рожнова В.А. денежным довольствием за образовавшийся период до 18 ноября 2014 года включительно.

Обязать командира войсковой части № обеспечить Рожнова В.А. вещевым и продовольственным обеспечением за образовавшийся период до 18 ноября 2014 года включительно.

Взыскать с филиала «Войсковая часть №» федерального казенного учреждения «Войсковая часть №» в пользу Рожнова В.А. 150 рублей в порядке возмещения судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины, а также расходы на нотариальное удостоверение доверенности в размере 1000 рублей, а всего взыскать1150 (одну тысячу сто пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальных требований Рожнова В.А., а так же во взыскании судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу – судья     (подпись)     А.С. Раевский

Верно

Председательствующий по делу - судья               А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания                 Ю.А. Шубина

05.02.2015 г.