Решение по делу № 2-960/2016 (2-7467/2015;) ~ М-6703/2015 от 24.11.2015

Дело № 2-960/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2016 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Зобовой Н.А.,

при секретаре Гаврильченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БАТ-СЕРВИС» о понуждении предоставить отчет по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с иском, указав, что ООО «БАТ-СЕРВИС» согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим. ООО «БАТ-СЕРВИС» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Из представленных Калининградским региональным отделением ФСС РФ документов установлено, что ООО «БАТ-СЕРВИС» до настоящего времени не представило отчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 ФЗ № «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное работников и их детей. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию. Поскольку состав конкретных работников ООО «БАТ-СЕРВИС» неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие ООО «БАТ-СЕРВИС», выразившееся в непредставлении в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № ФСС РФ за ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ООО «БАТ-СЕРВИС» представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам № ФСС РФ за ДД.ММ.ГГГГ в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

    Представитель прокурора Ленинградского района г. Калининграда Гуркова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по изложенным выше основаниям. Просила иск удовлетворить.

    ООО «БАТ-СЕРВИС» о дне слушания дела и сущности предъявленных исковых требований извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки в суд не сообщили, с заявлением об отложении дела слушанием не обращались, возражений не представили.

    Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о дне слушания дела и сущности предъявленных требований извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Исходя из положений ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с п. 9 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской.

    Форма представления сведений - расчетной ведомости по средствам ФСС РФ - форма № ФСС РФ утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12 марта 2012 года № 216н.

    Согласно ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» органы контроля наделены правом в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах требовать от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений, в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства РФ о страховых взносах.

    Судом установлено, что ООО «БАТ-СЕРВИС» является действующим юридическим лицом.

    Из материалов дела следует, что ООО «БАТ-СЕРВИС» в нарушение действующего законодательства не предоставило в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчет по страховым взносам № ФСС РФ за ДД.ММ.ГГГГ.

    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

    В силу положений ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ООО «БАТ-СЕРВИС» обязано было предоставить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ для того, чтобы Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации имело возможность осуществлять контроль за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт невыполнения ООО «БАТ-СЕРВИС» установленной законом обязанности в предусмотренный срок.

    Учитывая, что непредставление ответчиком отчета по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ лишает Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возможности проверить правильность начисления страховых взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд считает исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Таким образом, бездействие ответчика по не предоставлению в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок отчета по страховым взносам является незаконным, в связи с чем, суд возлагает на ООО «БАТ-СЕРВИС» обязанность по его устранению в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда -удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие ООО «БАТ-СЕРВИС», выраженное в непредставлении в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчета по страховым взносам № ФСС РФ за ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать ООО «БАТ-СЕРВИС» в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам № ФСС РФ за ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Решение изготовлено 09 марта 2016 года.

Судья: