Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2015 от 16.03.2015

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

30 марта 2015 года п. Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Савченко Л.В., при секретаре Соколовой И.Д., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Шабусовой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протесту прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Аверьянова К.М. на постановление №2/2015 от 12 марта 2015 года Административной комиссии Верхнеингашского сельсовета по делу об административном правонарушении в отношении Куликова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

установил:

12 марта 2015 года Административной комиссией Верхнеингашского сельсовета вынесено постановление по делу об административном правонарушении №2/2015 о привлечении Куликова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.08.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде предупреждения. Согласно описательно – мотивировочной части постановления, Куликова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут в <адрес> в <адрес> совершил действия, нарушающие тишину и покой жителей <адрес> период с 9 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, выразившееся в том, что производил ремонтные работы электроинструментом (дрелью) и мешал жильцам <адрес> отдыхать.

На вышеуказанное постановление прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, просят постановление отменить в связи с необоснованностью выводов административной комиссии о виновности Куликова А.Н., дело направить на новое рассмотрение в тот же коллегиальный орган.

Помощник прокурора Нижнеингашского района Шабусова А.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала и уточнила, что в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.08.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», просит постановление №2/2015 от 12 марта 2015 года Административной комиссии Верхнеингашского сельсовета по делу об административном правонарушении в отношении Куликова А.Н. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить и прекратить производство по делу. Дополнительно пояснила, что Куликова А.Н. привлечен к административной ответственности в событиях ДД.ММ.ГГГГ за то, что он в период с 9 часов 00 минут до 19 часов 00 минут производил ремонтные работы электроинструментом (дрелью) и мешал жильцам <адрес> отдыхать, что не образует события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Куликова А.Н. и представитель административной комиссии Верхнеингашского сельсовета в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц по имеющимся письменным материалам дела.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, истребованный материал № 1/41-2015 по делу об административном правонарушении в отношении Куликова А.Н., изучив доводы протеста прокурора, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с прекращением производства по делу ввиду наличия основания, предусмотренного ст. 24.5 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.12.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение действии, нарушающих тишину и покои окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем в частности, указываются: время, место, событие административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Кроме того, в соответствии с ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно описательно - мотивировочной части постановления Административной комиссии Верхнеингашского сельсовета №2/2015 от 12.03.2015 года, Куликова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов в <адрес> совершал действия нарушающие тишину и покой жителей <адрес> период с 9 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, выразившееся в том, что производил ремонтные работы и мешал жильцам дома отдыхать.

Исходя из изложенного, в действиях Куликова А.Н. отсутствует событие административного правонарушения, поскольку согласно диспозиции ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.12.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение действии, нарушающих тишину и покои окружающих в период с 22 часов до 9 часов.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Верхнеингашского сельсовета №2/2015 от 12.03.2015 года является не законным, не обоснованным и подлежит отмене.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Следовательно, рассматриваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Куликова А.Н., - прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

протест прокурора удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Верхнеингашского сельсовета №2/2015 от 12.03.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края в отношении Куликова А.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд.

Судья