Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-849/2012 ~ М-768/2012 от 01.06.2012

Дело № 2-849/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» июля 2012 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Тарабаровой Т.Н.

при секретаре Артамоновой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Булгакова Евгения Валентиновича

к Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Булгаков Е.В. обратился в суд с иском к УМВД по Орловской области о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

В обоснование заявленных требований указал, что он в феврале 2006г. на протяжении 9 суток, и в феврале-марте 2008г. в течении 2-х суток, содержался в ИВС г. Орла в ненадлежащих условиях, не исполнялись требования приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в камере отсутствует водопровод, канализация, вентиляция, достаточное электрическое освещение, не выдавались средства и предметы гигиены.

Он испытывал нравственные и физические страдания, т.к. находился в нечеловеческих условиях, просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

УМВД по Орловской области был заменен надлежащим ответчиком - Российской Федерацией в лице Министерства Финансов РФ.

В судебном заседании истец Булгаков Е.В. не присутствовал в связи с нахождением в СИЗО-1 г.Орла, при этом судом был извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, о чем свидетельствует расписка последнего, кроме того, в направленном в его адрес уведомлении, ему были разъяснены положения ст.48 ГПК РФ. Вышеуказанные обстоятельства в силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть указанное дело в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Чумаков С.Ю., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по существу заявленных требований, согласно которых истец пропусти срок для обращения в суд, кроме того, требование о взыскании вреда подлежит удовлетворению лишь в случае признания действий (бездействий) государственных органов или их должностных лиц незаконными.

Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области по доверенности Руднев А.Н. в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца считает не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в соответствии с приказом №, в случае отсутствия в камере системы подачи горячей воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Также допускается отсутствие камерного санузла, в этом случае в камере имеется бочок для отправления естественных надобностей и вывод задержанных из камер в туалет. Бочок ежедневно моется и дезинфицируется дежурным по камере. В камере имелась естественная вентиляция, воздух поступал через форточку. Санитарно-гигиенические предметы, туалетные принадлежности, постельные принадлежности, содержащимся в ИВС, выдаются в полном объеме. Совершая общественно-опасное деяние, истец своими действиями сам повлек для себя наступление неблагоприятных последствий, связанных с лишением свободы и ограничением благ, доступных другим гражданам.

Начальник ИВС УМВД России по г.Орлу, подтвердил возражения представителя УМВД по Орловской области.

Суд, выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ, а также конкретизированы приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Согласно ст. 1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 7 Закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено:

Булгаков Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС по г. Орлу, что подтверждается справкой ИВС УМВД России по г. Орлу.

Согласно указанной справке начальника ИВС УМВД России по г. Орлу, истец Булгаков Е.В. содержался в помещениях камерного блока, где норма санитарной площади в камере на одного человека соответствует требованиям ч.5 ст.23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ. Камерные помещения оборудованы индивидуальным спальным местом, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полкой и тумбочкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, динамиком для вещания общегосударственных программ.

За время содержания прогулка истцу предоставлялась ежедневно, согласно графику, что подтверждается журналом регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания.

При ежедневном обходе руководством ИВС, руководством УМВД России по Орловской области, прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от Булгакова Е.В. не поступало.

В силу ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Статьей 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В силу п. 42-45 указанных Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Согласно справке начальника ИВС УМВД России по Орловской области в период содержания Булгакова Е.В. норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере 4 кв.м., в ИВС камерное помещение было оборудовано индивидуальным спальным местом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ. В камерах имелась естественная вентиляция (форточка в оконной раме), а также искусственное освещение соответствовало требованиям СанПин «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам, а именно, мыло хозяйственное, туалетная бумага, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей.

В соответствии с п. 48 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно справке начальника ИВС УМВД России по г.Орлу в период содержания Булгакова Е.В. в ИВС камерное помещение было оборудовано бачком для питьевой воды.

Между тем, в ходе рассмотрения дела были установлены нарушения порядка содержания лиц в ИВС, а именно, на момент содержания истца в нарушение п. 45 приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», в камере отсутствовал кран с водопроводной водой, санитарный узел, что стороной ответчика не оспорено и подтверждено справкой начальника ИВС УМВД России по г. Орлу.

В этой связи, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, а также крана с водопроводной водой, лишало его законного права на надлежащие условия содержания, постоянное нахождение в этом помещении негативно сказывалось на психо-эмоциональном состоянии человека, вызывало нервное напряжение, заставляло испытывать нравственные страдания.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая период содержания истца в ИВС, суд приходит к убеждению, что в пользу истца Булгакова Е.В. надлежит взыскать компенсацию морального вреда, которую суд оценивает в <данные изъяты> рублей, полагая, что заявленная истцом компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты>. является явно завышенным требованием.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1071 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вред, причиненный истцу, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, а исполнение взыскания должно быть возложено на Министерство финансов РФ, поскольку в силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.151, 1069 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ -