Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2013 от 01.03.2013

Дело № 12-20

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

г. Старая Русса                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Герасимова Н.Ю.,

при секретаре Белой Н.Н., с участием Егорова Д.Е., представителя МО МВД России «Старорусский» Минаева В.А., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу Егорова Д.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Егоров Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

              Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Д.Е. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

               Как следует из постановления мирового судьи, водитель Егоров Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут на <адрес> осуществлял перевозку пассажиров легковым транспортным средством <данные изъяты>, №, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушил требования п. 2.1.1. Правил дорожного движения.

             Не согласившись с постановлением Егоров Д.Е., просит в жалобе отменить постановление. В обоснование своих требований указывает, что остановлен был сотрудниками ГИБДД незаконно, поскольку не нарушал Правил дорожного движения, а потому составленный протокол не имеет юридической силы. Кроме того, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров находилось в машине, просто он не смог его предъявить сотруднику ГИБДД, так как растерялся.

           В судебном заседании Егоров Д.Е. поддержал доводы жалобы.

           Представитель МО МВД РФ «Старорусский» Минаев В.А. не согласился с доводами жалобы, пояснил, что водитель Егоров Д.Е. был остановлен старшим госинспектором ОГИБДД ФИО1, который курирует деятельность транспортных средств, занимающихся перевозкой пассажиров, а потому он имел право проверить документы водителя, в том числе разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Ответственность по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ наступает, если водитель, осуществляя перевозку пассажиров, не имеет при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, Егоров Д.Е. такого разрешения при себе не имел.

           Изучив представленный материал, выслушав Егорова Д.Е., представителя МО МВД России «Старорусский» Минаева В.А., свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ (в редакции от 23 апреля 2012 года) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. (п.1)

Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения. (п.7)

Согласно п\п. 2.1.1. п. 2.1. Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов

Согласно п. 2 части 1 ст. 13 ФЗ "О полиции" сотрудники полиции обязаны проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. госинспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 был составлен протокол о нарушении водителем Егоровым Д.Е. п. 2.1.1. Правил дорожного движения.

         Частью 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

        Таким образом, основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт перевозки пассажиров и багажа легковым такси водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.

         Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицается Егоровым Д.Е., он действительно ДД.ММ.ГГГГ перевозил пассажира на автомобиле, используемом как легковое такси, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси сотруднику ГИБДД Егоров Д.Е. не предъявил.

          В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Д.Е. указал, что разрешение имеется, находится дома.

            Исходя из вышеизложенного суд находит доводы жалобы Егорова Д.Е. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 12.3 КоАП РФ необоснованными, поскольку в силу закона сотрудник ГИБДД имел право проверить у Егорова Д.Е. разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, объективной стороной данного административного правонарушения является перевозка пассажира водителем, не имеющим при себе указанного разрешения, поэтому сама перевозка пассажира при отсутствии при себе разрешения уже является составом административного правонарушения.

         Показания свидетеля ФИО2, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время он сел в такси, которым управлял Егоров Д.Е. и при нем Егоров Д.Е. стал перебирать документы и нашел разрешение среди бумаг, не опровергают обстоятельства изложенные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку касаются событий после составления протокола об административном правонарушении.

          Каких - либо других процессуальных нарушений при составлении административного протокола и рассмотрении административного дела мировым судьей не установлено.

         При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях Егорова Д.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

          Назначенное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наказание соответствует санкции части 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ, назначено с учетом положений ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                           Р Е Ш И Л:

            Постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по административному правонарушению, предусмотренному ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Егорова Д.Е. оставить без изменения, а жалобу Егорова Д.Е. - без удовлетворения.

Судья:                                                                                                     Н.Ю.Герасимова