Решение от 28.05.2020 по делу № 2а-1690/2020 от 10.03.2020

66RS0003-01-2020-001169-85 копия

Дело № 2а-1690/2020

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 28.05.2020

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при помощнике судьиБуяльской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семёновой Екатерины Сергеевныксудебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской областиНикитину А. Б.,Кировскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в лице и.о. начальника отдела Салосина Я. В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской областио признании незаконным постановления, признании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Семёнова Е.С. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указала, в 2019 году мировым судьей судебного участка *** Кировского судебного района по гражданскому делу *** по иску Семёновой Е. С. к АО «Энергосбыт Плюс» в лице Свердловского филиала вынесено решение о признании задолженности по начислению платы за услугу «электроэнергия» по лицевому счету ***, открытом на имя Екатерины СергеевныСемёновой, в ***, по адресу *** безнадежной ко взысканию за 2015-2016 годы в размере 3764,31 рублей с учетом начисленных на указанную сумму пени размере 2758,57 рублей и отсутствующей.

*** исполнительный лист по данному гражданскому делу поступил для исполнения в Кировский РОСП г. Екатеринбурга.

*** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом Никитиным А.Б., что прямо нарушило права взыскателя, поскольку действующим законодательством предусмотрено возбуждение исполнительного производства не позднее пяти дней с направлением копий документов взыскателю и должнику (копия постановления о возбуждении ИП - ***).Постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не направлено взыскателю по почте.Административный истец смогла получить данное постановление только лично на приеме у пристава ***.

Исполнительное производство *** от *** прекращено *** на основании ст. 47 ч. 1 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением об окончании ***.До настоящего времени постановление в адрес взыскателя не направлено, не вручено.Исполнительные действия в отношении должника не проводились, приставы бездействовали. Решение суда по гражданскому делу *** не исполнено.

В 2019 году мировым судьей судебного участка *** Кировского судебного района по гражданскому делу *** по иску Семёновой Е. С. к АО «Энергосбыт Плюс» в лице Свердловского филиала было вынесено решение о взыскании с Свердловского филиала АО «Энергосбыт Плюс» излишне уплаченных денежных средств за коммунальные услуги в размере 6309,83 рублей, о возложении обязанности на Свердловский филиал АО «Энергосбыт Плюс» произвести перерасчет по излишне уплаченным платежам за коммунальные услуги: «ВО в целях содержания о.и. МКД», «ГВС в целях содержания о.и. МКД», «ГВС в целях содержания о.и. МКД т/э», «Обращение с ТКО», «ХВС в целях содержания о.и. МКД», «э\э в целях содержания о.и. МКД» за период с «01» декабря 2018 года по «31» июля 2019 года по лицевому счету квартиры по адресу: *** в пользу потребителя исходя из площади жилого помещения в размере 41,3 кв.м.;о возложении обязанности на Свердловский филиал АО «Энергосбыт Плюс» указывать в квитанции верное количество зарегистрированных лиц и площадь жилого помещения в значении 41,3 кв.м.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

-признать незаконным бездействие Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области по исполнительному производству в отношении должника АО «Энергосбыт Плюс» в лице Свердловского филиала ***, выразившееся в не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и его окончании, в период с*** по день подачи административного иска;

- признать незаконным бездействие Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области по исполнительному производству в отношении должника АО «Энергосбыт Плюс» в лице Свердловского филиала ***, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленные законодательством сроки, в период с *** по ***;

- признать незаконным постановление Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области от *** об окончании исполнительного производства *** в отношении должника АО «Энергосбыт Плюс» в лице Свердловского филиала;

- признать незаконным бездействие Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области по исполнительному производству в отношении должника АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Свердловского филиала ***, выразившееся в не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и его окончании, а также сведений о произведенных корректировках по лицевому счету квартиры (перерасчет и внесение верных сведений), в период с *** по день подачи административного иска;

- признать незаконным бездействие Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области по исполнительному производству в отношении должника АО «Энергосбыт Плюс» в лице Свердловского филиала ***. выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленные законодательством сроки, в период с*** по ***;

- признать незаконным постановление Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области от *** об окончании исполнительного производства *** в отношении должника АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Свердловского филиала.

Административный истец в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью ребенка, между тем, каких-либо документальных доказательств тому не представила. В связи с отсутствием доказательств уважительности причины неявки суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, судом ходатайство отклонено.

Представители административных ответчиков, заинтересованные лица АО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от *** N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу -исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействий по исполнительным производствам *** выразившихся в не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений об их окончании, признании незаконными бездействий по исполнительным производствам *** выразившихся в не возбуждении исполнительных производств в установленные законодательством сроки суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что *** ***1ёновой Е.С. в Кировский РОСП *** подано два заявления о возбуждении исполнительных производств.

На основании исполнительного листа серии ВС *** от ***, выданного мировым судьей судебного участка № ***,судебным приставом-исполнителем Никитиным А.Б. возбуждено исполнительное производство *** от ***.

На основании исполнительного листа серии ВС *** от *** выданного мировым судьей судебного участка № ***,судебным приставом-исполнителем Никитиным А.Б. возбуждено исполнительное производство *** от ***.

Часть 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем исполнительные производства *** возбуждены с нарушением установленного срока.

13.02.2020судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств *** от ***, *** от ***.

Доказательств своевременного направления постановлений о возбуждении и об окончании исполнительных производств *** в материалы дела административными ответчиками не представлено.

Бездействия судебного пристава-исполнителя Никитина А.Б., о котором ведет речь административный истец, нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Однако, неполучение административным истцом постановлений о возбуждении и об окончании исполнительных производств ***, а так же несвоевременное возбуждение исполнительных производств ***, ***, не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, доказательств тому суду не представлено.

Кроме того Семёнова Е.С. не была лишена права знакомиться с материаламиисполнительных производств.

При указанных обстоятельствах, совокупности правовых оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным бездействия не имеется.

Оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействий по исполнительным производствам *** выразившихся в не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений об их окончании, признании незаконными бездействий по исполнительным производствам *** выразившихся в не возбуждении исполнительных производств в установленные законодательством срокине имеется.

Истцом заявлено требование о признании незаконным постановления Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области от *** об окончании исполнительного производства *** в отношении должника АО «Энергосбыт Плюс» в лице Свердловского филиала.

Рассматривая данное требование, суд находит его неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исполнительное производство *** возбуждено на основании исполнительного листа серии ВС *** от ***, выданного по гражданскому делу ***, решением постановлено «задолженность по услуге «электроэнергия» жилого помещения по адресу: ***, по лицевому счету***, открытому на имя Екатерины Сергеевны Семеновой, за период с *** по *** в размере 3764,31 рублей и пени начисленные на указанную задолженность в размере 2758,57 рублей, признать безнадежной ко взысканию и отсутствующей».

Согласно копий материалов исполнительного производства в Кировский РОСП поступили документы от АО «Энергосбыт Плюс», согласно справке о расчетах жилищно-коммунальных услуг: Электроснабжение за период с *** по *** по лицевому счету ***, адрес помещения: ***, собственник помещения:Семенова Екатерина Сергеевна, произведен перерасчет, сумма задолженности в размере 3 764,31 рублей откорректирована и в последующих квитанциях отсутствует.

Принимая во внимание, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что *** приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Никитиным А.Б. постановление об окончании исполнительного производства *** вынесено правомерно.

Совокупности правовых оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства *** не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Истцом заявлено требование о признании незаконным постановления Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области от *** об окончании исполнительного производства *** в отношении должника АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Свердловского филиала.

Исполнительное производство *** возбуждено на основании исполнительного листа серии ВС *** от ***, выданного по гражданскому делу ***, решением постановлено «Взыскать с Акционерного общества «Энергрсбыт Плюс» в лице Свердловского филиала в пользу Семеновой Екатерины Сергеевны излишне уплаченные по лицевому счету *** в ***, суммы за коммунальные услуги: «капитальный ремонт» за период с *** по *** в размере 1350 руб. 08 коп., «содержание жилья» за период с *** до *** в размере 1846 руб. 47 коп.; компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 2103 руб. 28 коп., всего взыскать 6309 руб. 83 коп.

Возложить на Акционерное общество «ЭнергосбытПлюс» в лице Свердловского филиала обязанность произвести перерасчет по излишне уплаченным платам за коммунальным услуги:«ВО в целях содержания о.и. МКД», «ГВС в целях содержания о.и. МКД», «ГВС в целях содержания о.и. МКД т/э», «Обращение с ТКО», «ХВС в целях содержания о.и. МКД», «э\э в целях содержания о.и. МКД» за период с *** по *** по лицевому счету *** в *** исходя из площади жилого помещения в размере 41,3 кв.м.

Возложить на Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» влице Свердловского филиала обязанность произвести корректировку и графе «площадь жилого помещения» по лицевому счету ***, в ***, в назначении 41,3 кв. м.

Возложить на Акционерное общество «Энсргбсбыт Плюс» в лице Свердловского филиала обязанность произвести корректировку в графе «количество проживающих(зарегистрированных)» по лицевому счету *** в *** в значении 0».

Согласно расчету коммунальных услуг за февраль 2020 года по лицевому счету на имя Семеновой Е. С. по адресу ***, проведена корректировка площади, указано «41,3 кв.м»,произведен перерасчет по излишне уплаченным платам за коммунальным услуги: «ВО в целях содержания о.и. МКД», «ГВС в целях содержания о.и. МКД», «ГВС в целях содержания о.и. МКД т/э», «Обращение с ТКО», «ХВС в целях содержания о.и. МКД», «э\э в целях содержания о.и. МКД» за период с *** по *** по лицевому счету *** в *** исходя из площади жилого помещения в размере 41,3 кв.м., корректировка «количество проживающих (зарегистрированных)» не проведена, в графе указан показатель «1».

Принимая во внимание, что требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, не проведена корректировка в графе «количество проживающих (зарегистрированных)» по лицевому счету *** в *** в значении 0, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП РФ по Свердловской области Никитиным А.Б. постановление об окончании исполнительного производства *** от *** вынесено не законно, что безусловно является основанием для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным.

В силу положений части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ *** ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ***

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ <***> ░. ░. ░░░░░░░░░