Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-133/2017 ~ М-2-119/2017 от 18.04.2017

                                                                                                                Дело №2-133/2017

            В окончательной форме решение изготовлено 03.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    28 июня 2017 года                                                                               с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д.,

с участием:

истца- Зерниной В.В.,

представителя истца- Сединкиной О.В.,

представителя ответчика- ТОИОГВ Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по Байкаловскому району Решетниковой С.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Папуловой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-133/2017 по иску Зерниной В.В. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по Байкаловскому району о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Зернина В.В. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по Байкаловскому району о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование иска, что она относится к лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать лишена родительских прав. Отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет в Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району для целей представления жилого помещения.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц администрация муниципального образования Байкаловский муниципальный район, администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения.

Определением Байкаловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования Краснополянское сельское поселение.

Истец- Зернина В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнений не имела.

Представитель истца- Сединкина О.В. в судебном заседании исковые требования Зерниной В.В. поддержала в полном объеме. Просила возложить на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обязанность приобрести для Зерниной В.В. жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления на территории МО Байкаловский муниципальный район, подготовить договор найма специализированного жилого помещения, направить для подписания в Управление социальной политики по Байкаловскому району, возложить на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обязанность зачислить приобретенное помещение в специализированный жилой фонд Свердловской области, возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность распределить приобретенное жилое помещение, возложить на ТОИОГВ Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по Байкаловскому району обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения и направить его в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в течение пяти рабочих дней.

Представитель ответчика- Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району Решетникова С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Зерниной В.В., так как Зернина В.В. состоит в очереди для обеспечения жилым помещением по договору специализированного жилищного фонда под №. Предоставление жилого помещения вне очереди нарушит право остальных детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в очереди, которые приобрели право на обеспечение жилым помещением ранее Зерниной В.В. Кроме того, требование Зерниной В.В. обеспечить Управлению подписание договора найма специализированного жилого помещения в течение 5 рабочих дней Управление является необоснованным, так как уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства о распределении детям-сиротам жилых помещений на основании доверенности Министерства строительства осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в Управление социальной политики для подписания их детям-сиротам, которым распределены жилые помещения. Обязанность по передаче договоров найма, подготовленных и направленных в Фонд в соответствии с нормами права, детям-сиротам для предоставления ими подписи и по возврату подписанных договоров в Фонд возникает только тогда, когда Фондом будет приобретено жилье, приказами Министерства строительства произведено распределение, Фондом подготовлены договоры и направлены в Управление социальной политики. Однако, Зернина В.В. планирует получить профессиональное образование, поэтому в ближайшее время не будет проживать на территории Байкаловского района, поэтому может самостоятельно подписать данный договор.

В материалы дела представлен отзыв Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району на исковое заявление прокурора, в котором указано, что Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 1 января 2013 года, были внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации, касающиеся обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции указанных изменений) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно Закона Свердловской области от 19.12.2012 №107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» в Закон Свердловской области от 22.03.2006 №17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» внесены изменения, согласно которым принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, проверка наличия оснований, дающих право на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, с учета осуществляются органами опеки и попечительства.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013г. №527-ПП (в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15 июля 2015г. №614-ПП) утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее- Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее- Порядок предоставления жилых помещений).

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 октября 2013г. №1296-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года» закреплено, что Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области является ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет следующие функции: организует выполнение мероприятий государственной программы, осуществляет их реализацию и мониторинг, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы; осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы (раздел 3).

Получателем бюджетных средств является ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (п.4 Порядка).

В силу п.6 Порядка приобретения жилых помещений Фонд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществляет приобретение жилых помещений, работ по строительству (реконструкции) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на выполнение проектных и подрядных работ, заключаемых на строительство (реконструкцию) жилых помещений для государственных нужд Свердловской области.

Порядок предоставления жилых помещений определяет процедуру предоставления жилых домов и квартир государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящихся в оперативном управлении Фонда, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положении пункта 4 Порядка предоставления жилых помещений и подпункта 3 пункта 1 постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013г. №491-ПП на Управление социальной политики возложен учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поэтому Управление социальной политики по Байкаловскому району не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по заключению с ними договоров найма специализированного жилого помещения и не может являться надлежащим ответчиком по таким делам.

Представитель ответчика- Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Также указал, что на основании Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в Свердловской области приняты Областные законы от 07 декабря 2012 года №95-ОЗ «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области» и от 07 декабря 2012 года №96-ОЗ «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области». Внесены изменения в Областные законы от 20 февраля 2006 года №3-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» и от 22 марта 2006 года №17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области».

В целях реализации вышеназванных федеральных и областных законов изменился порядок и основания предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее детям-сиротам).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено предоставление однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признает невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Согласно пункта 1, 3 статьи 8 указанного закона уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, достигших возраста 14 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Порядок формирования данного списка установлен новой редакцией ст.4 Областного закона от 20.03.2006 №17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области».

В соответствии с абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и достигших 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. ст. 99, 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Законом Свердловской области от 19.12.2016 №131-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов» Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области является главным распорядителем бюджетных средств по строке «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

Правительством Свердловской области принято постановление от 16.04.2013г. №491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которого Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области определено в качестве уполномоченного органа по ведению перечня жилых помещений для детей-сирот, по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области, путем занесения соответствующих сведений о жилых помещениях для указанной категории лиц по управлению данными жилыми помещениями, относящимися к государственной казне Свердловской области.

Согласно п.2 вышеуказанного постановления приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 8 статьи 1 Федерального закона от 29 февраля 2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающего, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Свердловской области, регулирующим порядок обеспечения граждан, относящихся к указанной категории лиц, жилые помещения, приобретенные в указанных целях за счет средств областного бюджета, являются государственным казенным имуществом Свердловской области и передаче в муниципальную собственность не подлежат.

Министерство осуществляет функции по учету указанных жилых помещений, полномочия по предоставлению детям-сиротам этих помещений по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Представители ответчиков- Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в суд не явились, своевременно и надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не направили.

Представитель третьего лица- администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ. Указал, что возражений против исковых требований Зерниной В.В. не имеет.

Представитель третьего лица- администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Представитель третьего лица- администрации муниципального образования Краснополянское сельское поселение в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что возражений против исковых требований Зерниной В.В. не имеет

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

Из справки о рождении Зерниной В.В. следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Мать- ФИО1 (л.д.5).

Решением Байкаловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери- Зерниной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7)).

На основании постановления муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6) ФИО2 назначена опекуном над Зерниной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за несовершеннолетней Зерниной В.В. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> до ее совершеннолетия.

Согласно приказа ТОИОГВ Свердловской области- Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Байкаловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ за Зерниной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной     поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из сообщения администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зернина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатную приватизацию жилья на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовала (л.д.13).

По сведениям администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ Зернина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатную приватизацию жилья на территории муниципального образования Краснополянское сельское поселение Байкаловского муниципального района не использования с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.8).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Зерниной В.В., отсутствует.

Согласно сообщения филиала СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» «Байкаловское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии у Зерниной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества на территории Байкаловского района на праве собственности (общей долевой собственности) отсутствуют (л.д.9).

Из справки администрации муниципального образования Краснополянское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зернина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения на территории Краснополянского сельского поселения не является. Зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.10).

В соответствии с сообщением прокуратуры Байкаловского района Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Байкаловского района по обращению Зерниной В.В. проведена проверка соблюдения законодательства по вопросу предоставления жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой установлено, что за Зерниной В.В. закреплено право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом Управления социальной политики по Байкаловскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Зернина В.В. поставлена на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. В списке лиц указанной категории, состоящих на учете, Зернина В.В. числится под №. Таким образом, нарушений не установлено, в связи с чем оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, (введенного в действие с 01.03.2015г.) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2013г.), абз.4 ст.1 и п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет), у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

После 01.01.2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.ст.92, 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

К доводам истца и представителя истца о том, что Зернина В.В. не обеспечена жильем по месту регистрации подлежат отклонению, так как на основании постановления главы муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней Зерниной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.6).

Из карточки регистрации по месту жительства, а также из адресной справки следует, что Зернина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

По сведениям администрации Белоярского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. По данному договору Зернина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно акта проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за подопечным, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для проживания.

Таким образом, на момент прекращения опеки Зернина В.В. была обеспечена пригодным для проживания жилым помещением.

    При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Зерниной В.В. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ст.320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                           РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░-                        ░.░. ░░░░░░░░