Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2013 ~ М-218/2013 от 27.05.2013

Дело № 2-213/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2013 года      г. Кемь Республика Карелия

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Блаженовой Т.М.

при секретаре Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янушонис Д.В. к ООО «Жилфонд» о выдаче технических условий на демонтаж системы отопления и к Администрации Кемского городского поселения о выдаче согласия на переустройство жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Янушонис Д.В. обратился в суд с названными исковыми требованиями по тем основаниям, что квартира <адрес> принадлежит по праву общей долевой собственности по 1/3 доли каждому: Янушонис Д.В., <данные изъяты> и <данные изъяты> В связи с тем, что на протяжении длительного времени квартира должным образом не отапливалась и вся семья вынуждена была мерзнуть и пользоваться электронагревателями, он обратился в обслуживающую компанию с просьбой выдать технические условия на отключение от центрального отопления. Данные технические условия были получены, и он демонтировал в своей квартире центральное отопление. На момент демонтажа он не получил согласие Администрации Кемского городского поселения. Одновременно с ним такой же демонтаж отопительной системы был произведен у соседей <данные изъяты>., и он полагал, что ему не должны были отказать в даче согласия, так как все находятся в равном положении. На протяжении 2010-2013 г.г. ему начисляются огромные суммы за отопление, хотя им известно, что он не пользуюсь в полной мере их услугами, так как они не отапливают квартиру. В феврале 2013 года он обратился с заявлением к ответчику с просьбой выдать новые технические условия, на что был получен отказ, мотивированный тем, что технические условия уже имеются. С данными ответом он обратился в Администрацию городского поселения с просьбой выдать согласие на переустройство жилого помещения, в связи с демонтажем отопительной системы, однако Администрация отказала в просьбе, ссылаясь на то, что истекли сроки технических условий, выданных в 2010 году, с указанием необходимости получения новых технических условий. Он вновь обратился к ответчику с просьбой выдать новые технические условия и вновь получил отказ со ссылкой на то, что уже имеются технические условия. Исходя из вышеизложенного, считает, что действиями (бездействием) ответчиков по данному иску, ущемляются его законные права на получение предусмотренных законодательством документов, разрешающих пользоваться своим правом на проживание в квартире с нормальным теплоклиматом не в ущерб своему здоровью и здоровью своих близких. Просит обязать ООО «Жилфонд» выдать технические условия на демонтаж системы отопления в квартире <адрес> и обязать Администрацию Кемского городского поселения выдать согласие на переустройство данного жилого помещения.

В судебном заседании истец Янушонис Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, дополнил, что к новому заявлению в администрацию прикладывал согласие всех соседей. Требования жилищной инспекции о восстановлении системы выполнить не может, так как переустройство производил вместе с соседями с верхнего этажа <данные изъяты>, стояк полностью срезан. Отказ администрации в согласовании в 2010 году не обжаловал. Качество отопления было плохое, трубы гнилые.

Представитель ответчика ООО «Жилфонд» по доверенности Паршина Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что технические условия истцу выдавались в 2010 году, он не выполнил их, они утратили силу. Новые технические условия ему не выдали, так как демонтаж радиаторов отопления уже произведен. ООО обслуживает дом с 2011 года, истец с заявками ни разу не обращался.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кемского городского поселения по доверенности Грушина Н.С. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.15 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В связи с чем, истцу было отказано в согласовании переустройства, так как проект переустройства не соответствовал требованиям законодательства.

Представитель ООО «Теплосфера» по доверенности Бойко О.А. в судебном заседании, пояснила, что в данном доме трубопроводы холодной воды и отопления проходят в одном коробе, при отключении отопления, вода может замерзнуть.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Янушонис Д.В. проживает в квартире <адрес>. Данное жилое помещение находится в общей долевой собственности Янушонис Д.В., <данные изъяты>, <данные изъяты> (по 1/3 доли в праве каждого).

ООО «<данные изъяты>»15 апреля 2010 года Янушонис Д.В. были выданы технический условия № на отключение от централизованной системы отопления и № на присоединение к электросетям Кемского ЭСУ нагрузок электроснабжения. Срок действия технических условий соответственно до 15 мая 2010 года и 15 апреля 2011 года.

Из технических условий № на присоединение к электросетям Кемского ЭСУ следует, что до отключения от центральной системы отопления Янушонис Д.В. следовало получить согласование Кемского городского поселения и управляющей организации.

Истцом также представлен протокол технических испытаний составных элементов электроустановок. № от 10 августа 2010 года, поведенных электротехнической лабораторией ООО «<данные изъяты>».

20 мая 2010 года Янушонис Д.В. обратился в ООО «<данные изъяты>» с заявлением о переходе на альтернативное обеспечение квартиры коммунальных ресурсов (отопления) от сетей электроснабжения.

На данное сообщение 04.06.2010 г был дан ответ о том, что указанными в заявлении действиями Янушонис Д.В. нарушает систему теплообмена всего здания, что может привести к разрегулировке теплосетей, нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла во внутридомовой системе, а, следовательно, и к снижению качества теплоснабжения квартир. Он был предупрежден, что в случае невыполнения всех технических условий, отсутствия согласия на переустройство, начисления за услуги отопления будут производиться согласно приложению № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

06 сентября 2010 года Янушонис Д.В. обратился с заявлением о переустройстве жилого помещения в администрацию Кемского городского поселения.

Постановлением администрации Кемского городского поселения № от 05 октября 2010 года в согласовании переустройства отказано на основании п.3 ч.1 ст. 27 ЖК РФ-несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства. Постановление в судебном порядке не обжаловалось.

По результатам обследования квартиры <адрес> составлены акты 24.08.2012 года и 28.09.2012 года. Исходя из данных актов, в кухне и трех комнатах, в ванной комнате демонтированы радиаторы отопления и стояки. По квартире проходит магистральный трубопровод от ванной комнаты по всему периметру квартиры до выхода в подъезд дома, протяженность данного трубопровода 17,7 м. В данном доме разводка теплоснабжения верхняя (чердачная). Документация на демонтаж приборов отопления (радиаторов) и перевод жилого помещения на электрообогрев отсутствует.

Предписанием Государственной жилищной инспекции РК Янушонис Д.В., <данные изъяты>. установлен срок для восстановления внутридомовой системы централизованного отопления и монтажа радиаторных блоков за счет квартиросъемщика до 14 января 2013 года.

09 января 2013 года истцом получено согласие на отключение от системы центрального отопления квартиры Янкшонис Д.В. от собственников квартир №, согласно представленным свидетельствам о праве собственности, отсутствует согласие сособственника 1/2 доли квартиры №.

Письмом администрации Кемского городского поселения от 18.01.2013 года разъяснено каким требования законодательства должен отвечать проект переустройства жилого помещения.

04 февраля 2013 года Янушонис Д.В. обратился в ООО «Жилфонд» с заявлением о выдаче технических условий для отключения квартиры от центрального отопления.

Письмом от 11.02.2013 года в выдаче технических условий было отказано по тем основаниям, что их выдала предыдущая управляющая компания, кроме того, демонтаж уже произведен.

Письмом администрации Кемского городского поселения от 14.03.2013 года указано, что срок действия технических условий истек и необходимо получить новые и представить их к заявлению на переустройство.

19 марта 2013 года Янушонис Д.В. вновь обратился в ООО «Жилфонд» с заявлением о выдаче новых ТУ, по тем же основаниям.

В настоящее время система отопления в квартире истца не восстановлена.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В определении Конституционного суда РФ от 25 января 2012 г. N 199-О-О отмечено, что норма части 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (пункт 1).

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

По п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Согласно п. 1 ст. 247, п. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ изменение (уменьшение) размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Кроме того, согласно Порядку согласования проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений на территории Кемского городского поселения (утвержденных Решением Совета Кемского городского поселения 06.09.2009 года № 16-1/177), если работы по переустройству и (или) перепланировке относятся к капитальным работам и при их проведении затрагиваются конструктивные или иные характеристики надежности и безопасности переустраиваемого или перепланируемого помещения, то Проект разрабатывается юридическим или физическим лицом, имеющим оформленную в соответствии с действующим законодательством лицензии. На право осуществления архитектурно-строительного проектирования ( п. 3.2).

Принимая во внимание, что демонтаж системы отопления истцом произведен, требования технических условий, выданных в 2010 году, не выполнены, у ООО «Жилфонд» не имеется возможности в выдаче новых технических условий, у истца отсутствует проект переустройства, разработанный надлежащим лицом или организацией, не получено согласие собственников всех жилых помещений в многоквартирном доме, многоквартирный дом подключен к системе центрального теплоснабжения, Законом «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, данная схема отсутствует, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Янушонис Д. В. к ООО «Жилфонд» о выдаче технических условий на демонтаж системы отопления и к Администрации Кемского городского поселения о выдаче согласия на переустройство жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья           Т.М. Блаженова

Решение в окончательной форме 15.07.2013 года.