Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-168/2020 от 10.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 августа 2020 года с. Кинель – Черкассы

    Судья Кинель–Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М., с участием помощника прокурора Чуракова Ю.С., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Кинель – Черкасского района Самарской области Смирнова А.В. в отношении юридического лица ООО «Жилкомсервис», юридический адрес: Самарская область, Кинель – Черкасский район, п. Подгорный, ул. Ленина, 8А, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

    В суд поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым прокуратурой Кинель-Черкасского района ранее проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Жилкомсервис».

По результатам проверки 15.05.2020 в адрес ООО «Жилкомсервис» внесено представление № об устранении нарушений трудового законодательства.

Указанное представление почтовой связью прибыло в место вручения 16.05.2020. 16.05.2020 состоялась неудачная попытка вручения.

ООО «Жилкомсервис» не были приняты меры по получению указанного представления.

До настоящего момента информация о результатах рассмотрения представления от ООО «Жилкомсервис» в прокуратуру района не поступила.

Таким образом, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, ООО «Жилкомсервис» проигнорированы, меры по устранению выявленных нарушений закона не предприняты.

Кроме того, ООО «Жилкомсервис» проигнорированы пункты 1 и 3 вышеозначенного представления, согласно которому прокурор требует рассмотрение представления с обязательным участием представителя прокуратуры района и об уведомлении прокурора о дате, времени и месте рассмотрения указанного представления.

Изложенное свидетельствует о бездействии ООО «Жилкомсервис» по устранению выявленных нарушений трудового законодательства, об игнорировании и умышленном неисполнении законных требований прокурора, что в том числе нарушает Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Таким образом, ООО «Жилкомсервис» не исполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, не устранило нарушения закона, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном порядке представление прокуратуры района об устранении нарушений трудового законодательства недействительным не признано.

Следовательно, у ООО «Жилкомсервис» отсутствуют законные основания к невыполнению требований акта прокурорского реагирования.

Дата совершения административного правонарушения: 19.06.2020 г.

    Постановлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Жилкомсервис».

В судебное заседание должностное лицо - директор ООО «Жилкомсервис» Трубач А.И. не явился, судом извещен надлежащим образом, дважды в его адрес были направлены судебные извещения, которые им не получены на «Почте России», о чем свидетельствуют сведения почтового идентификатора и возвратившиеся конверты с отметкой «Отсутствие организации», «истек срок хранения», ходатайств об отложении судебного заседания не представил. Суд считает извещение надлежащим, неявку в судебное заседание представителя ООО «Жилкомсервис» неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Помощник прокурора Чураков Ю.С. просил о привлечении юридического лица к административной ответственности за невыполнение требований прокурора.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Жилкомсервис» правильно квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами применяет меры прокурорского реагирования, к числу которых отнесено внесение представления об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

     Вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2020 года;

- копией представления № от 15.05.2020 г.

- требованиями от 19.06.2020 г. № и от 23.06.2020 г. № о явке для дачи объяснений;

- решением о проведении проверки от 18.06.2020 г. с целью проверки исполнения требований законодательства о прокуратуре;

- рапортом старшего помощника прокурора Кудимова И.В.;

- копией акта проверки от 03.07.2020 г.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Жилкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Каких - либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Суд считает, что в отношении ООО «Жилкомсервис» следует назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Жилкомсервис» на срок до 30 суток.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 6.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Жилкосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Жилкомсервис», расположенного по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, п. Подгорный, ул. Ленина, 8А, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>